法国进行了海牙认证制度的改革

自2025年5月1日起，法国的海牙认证程序发生了根本性的变革。官方公告已在Service Public 门户网站和法国公证人协会网站上发布。

改革背景

正如 Schmidt & Schmidt 早前所报道的，直到2025年5月1日，法国的文件海牙认证由34个地区上诉法院负责。这些法院只能认证在其辖区内签发的文件。由联邦机构签发的文件则由巴黎上诉法院进行认证。

法国政府早在2020年便启动了文件合法化领域的逐步改革。改革决定将海牙认证程序的核心职责转交给公证人。法国当局认为，这项决定将简化文件合法化流程，使其更加现代化。原计划于2023年9月完成职权转移，但因组织原因推迟。

2024年12月23日，法国颁布了第 2024-1200号法令。根据该法令，新的海牙认证程序将于2025年5月1日起生效，而领事认证将于9月1日实施。

如何在法国进行海牙认证

自2025年5月1日起，法国的文件海牙认证由公证人负责。认证工作由15个地区公证人委员会及公证人协会承担。此次职权转移旨在让海牙认证过程更加简单、便捷和去中心化。

改革还包括数字化转型。与合法化相关的若干程序将转移至线上办理。法国公证人最高委员会 正在建立国家级的电子签名注册系统，以显著加快文件认证流程。不过，并非所有市政当局都已将其数据上传（巴黎尚未为小型市镇设定完成该流程的最终期限）。

在法国申请文件海牙认证前，需确认相关市政当局是否已将其公务人员的签名信息上传至国家数据库。如果已上传，申请人可以选择在线申请海牙认证，并将文件邮寄至认证中心，或亲自前往中心办理。

如果尚未上传，则需先在市政厅或公证人处对文件进行预认证，之后才能在线向认证中心申请海牙认证。

“我为法国公证人最高委员会在这方面所做的工作感到自豪……我也赞赏公证人与国家机关、欧洲及外交部以及民政部门之间的高效合作……公证人已准备好全面承担这一新使命，为公民服务。”——法国公证人最高委员会主席Bertrand Savouré表示。