俄罗斯国家杜马关注俄罗斯居民办理乌克兰文件海牙认证的问题

来自“统一俄罗斯党”的议员、国家杜马移民与公民事务特别代表康斯坦丁·扎图林关注到俄罗斯居民在办理乌克兰颁发文件的海牙认证时遇到的问题。《独立报》报道。

此前，上海史密德商务咨询有限公司曾报道，自2024年5月19日起，明斯克司法协助公约根据基辅官方的决定不再对乌克兰生效。该公约曾规范包括签署国相互承认文件而无需额外合法化的问题。现在，乌克兰与其他独联体成员国之间的文件使用遵循海牙公约设立的海牙认证制度。基辅官方确认，由于大量乌克兰居民仍持有难以加注海牙认证的俄罗斯文件，因此决定在军事管制期结束前承认这些文件，无需额外合法化。在俄罗斯，该问题目前尚未解决。

2014—2022年从乌克兰划入俄罗斯的地区居民，只有在文件最初由这些地区颁发时，才能获得俄罗斯版文件副本。而在基辅控制的地区出生、受教育、进修或结婚的人，则无法获得此便利，并且正式上需要为自己的文件办理海牙认证。流离失所者也面临同样的问题。但出于显而易见的原因，他们无法前往乌克兰为出生证明或结婚证办理海牙认证。《独立报》指出，扎图林收到了越来越多关于要求海牙认证乌克兰文件的投诉，并向总理米哈伊尔·米舒斯京及俄罗斯司法部长康斯坦丁·丘伊琴科提交了相关请求。

“内政部、俄罗斯联邦教育监督局、俄罗斯社会基金及其他机构解释称，该要求源自俄罗斯司法部的最新指示，”请求中写道。

扎图林称要求为乌克兰文件办理海牙认证是根本无法完成的，并强调司法部工作人员不可能对此不知情。

“然而，五月份的指示并未为那些在公约生效期结束前已抵达俄罗斯的人提供任何例外，”《独立报》写道。

扎图林提醒，自1992年以来约有300万乌克兰人获得了俄罗斯护照（不包括新划入地区的数百万居民——上海史密德商务咨询有限公司）。而现在，由于文件未被认可，他们陷入了无权状态。

据《独立报》采访的专家称，以前在俄罗斯使用乌克兰文件，只需进行公证翻译即可。在他们看来，要求办理海牙认证应仅限于在明斯克公约结束后迁入俄罗斯的乌克兰居民。

“选择俄罗斯作为居住地的乌克兰公民，在乌克兰被宣布为合作者和敌人。他们无法返回乌克兰向当局办理海牙认证，”《独立报》引用独联体国家研究所侨民与移民部门负责人亚历山德拉·多库查耶娃的话。

据俄罗斯总统人权委员会成员亚历山大·布罗达称，像乌克兰文件海牙认证问题这样的情况，“只会破坏迁入俄罗斯者的积极心态，并损害俄罗斯的形象”。

扎图林提交请求后，这一问题将如何解决，目前尚不清楚。