经济合作与发展组织（OECD）的大多数成员已同意建立一个负责不动产信息交换的体系。经合组织官方门户网站对此进行了报道。
国际不动产信息交换体系如何建立
2025 年 12 月 4 日，来自经合组织的 26 个国家和司法管辖区的代表 就国际不动产信息交换发表了联合声明。
声明作者强调，近年来全球范围内的国际税收合作显著加强，尤其体现在财政信息的交换方面。该合作旨在确保离岸司法管辖区遵守税收法律，并防止隐瞒财务报告的行为。
这一工作的一个重要组成部分是通过自动交换金融资产和加密资产信息来实现透明化，其中包括采用共同申报准则（CRS）和加密资产申报框架。
然而，声明作者指出，尽管自动交换财政信息方面已取得显著成果，但迄今为止，仍缺乏一个允许各司法管辖区之间交换非金融资产，尤其是不动产信息的机制。
他们强调，不动产所有权及相关交易往往具有跨境性质。因此，有必要完善相关机制，以确保税务机关能够获取此类信息。
经合组织成员认为，当前有必要建立一套国际交换体系，既涵盖不动产本身的信息，也包括由此产生的收入。为此，各方签署了《税务机关之间自动交换易获取不动产信息的多边主管当局协议》 （Multilateral Competent Authority Agreement on Automatic Exchange of Readily Available Information on Immovable Property — IPI MCAA）。该文件文本是在经合组织框架内制定的。
声明作者指出，广泛实施该协议中所确立的做法，是实现非金融资产税收透明化的重要一步。
这将增强我们监督并确保税法合规的能力，同时打击侵蚀国家财政收入、并不公平地将税收负担转嫁给守法纳税人的逃税行为。
——声明中指出。
信息交换程序将逐步实施。该体系预计将在 2029 年或 2030 年左右全面运行。
声明作者呼吁其他国家也加入该倡议，共同努力“促进全球税收领域的透明性、公平性和效率”。
最初推动该新体系实施的国家包括：比利时、巴西、智利、哥斯达黎加、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、韩国、立陶宛、马耳他、新西兰、挪威、秘鲁、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚、南非、西班牙、瑞典、英国和直布罗陀。随后，印度尼西亚也加入了该行列。目前经合组织共有 38 个成员国。
为何需要新的国际不动产信息交换体系
经合组织发表声明支持其成员国的倡议，并强调欢迎实施新的国际离岸不动产自动信息交换体系。
这一举措标志着全球税收透明度的重大扩展，使自动申报不仅覆盖金融账户和加密资产，也延伸至不动产、不动产交易及其相关收入。
——经合组织声明中指出。
新体系建立在经合组织现有的自动交换金融账户、加密资产以及数字平台交易信息的成熟架构之上。经合组织强调，这将填补跨境税收申报领域长期存在的空白。该体系初期将包含不动产所有人、资产价值、相关交易以及租赁收入等信息。
26 个司法管辖区作出的这一承诺，标志着我们在打击逃税和提升全球税收透明度方面的集体努力迈出了重要一步……通过将自动交换机制扩展至不动产领域，各司法管辖区得以照亮一个在历史上对税务机关而言高度不透明、且跨境监管难度极大的领域。我们期待未来欢迎更多有意愿的司法管辖区加入这一重要倡议，共同推动建立一个更强大、更透明的国际税收体系。
——经合组织税收政策与管理中心主任马纳尔·科尔温表示。
将资产和企业隐藏在海外的做法自古以来就存在。对于商人而言，这既是逃避纳税或保障财产安全的方式；而对于犯罪分子和腐败官员来说，则是洗钱的重要工具。
自 20 世纪中叶起，发达国家政府开始采取措施，以加强对企业最终受益所有人的监管，从而实现有效征税。在去殖民化背景下，许多新独立国家以及获得自治地位的欧洲海外领地由于经济状况复杂，开始向企业提供离岸服务。
这些司法管辖区允许来自发达国家或资源丰富国家的企业家，在零税率或极低税率条件下注册公司，仅需缴纳标准化的注册费用和行政收费。
与此同时，离岸司法管辖区严格保护企业和金融保密制度，拒绝向企业实际经营所在地国家的当局披露真实所有权信息。然而，在 20 世纪末，在联合国、经合组织等国际组织框架下，打击洗钱和推动国际金融透明化的行动逐步展开。
在制裁威胁或被列入“黑名单”“灰名单”的压力下，许多离岸地区被迫限制企业保密制度，披露公司受益人和交易信息。然而，对试图隐藏资金的人而言，不动产仍然是一个“避风港”。
通过以“空壳公司”名义持有不动产，并将其出租，可以在金融监管体系中保持较低的可见度。如果经合组织建立的新信息交换体系得到广泛应用，隐匿“影子”收入的数据将变得更加困难。
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