乌克兰当局恢复公司及个体经营者登记册访问权限

乌克兰司法部已恢复对统一国家法人、个体经营者及社会组织登记册（EGR）的公开访问权限。据《司法法律报》报道。

乌克兰公司登记册为何曾被关闭

乌克兰司法部根据2022年4月13日第1462/5号命令，在俄罗斯联邦武装力量开展特别军事行动背景下关闭了全部公共登记册访问权限。该决定依据《战时法律制度法》及总统关于实施战时状态的法令作出。

司法部长丹尼斯·马柳斯卡命令，在战时状态期间暂停由司法部作为数据管理机构发布的开放数据形式信息。

统一及国家登记册管理机构被要求删除此前已公开的信息，并停止发布新的登记信息。

被纳入限制范围的登记册包括：

• 统一国家法人、个体经营者及社会组织登记册；
• 统一公证员登记册；
• 国家司法鉴定专家资格登记册；
• 公证文件专用表格统一登记册；
• 关于拍卖及被没收、查封财产处置及结果的信息，以及可无偿转让财产信息；
• 作为信息活动主体的印刷媒体及通讯机构国家登记册；
• 涉及破产程序企业统一登记册；
• 国家规范性法律文件统一登记册；
• 有效、被阻止及被撤销公开密钥证书登记册；
• 行政区划登记册；
• 执行程序自动化系统相关信息；
• 统一债务人登记册；
• 查封财产电子拍卖系统中央数据库信息。

乌克兰公司登记册访问权限如何恢复

乌克兰司法部于2026年1月19日恢复发布统一国家登记册中关于法人、个体经营者及社会组织的信息。与此同时，该部门实际上未完全遵循此前设定的恢复条件，其中最重要条件为战时状态结束。

该决定是在综合考虑战时安全要求与确保国家透明度、责任性以及可持续经济发展需求的基础上作出的。自全面军事冲突开始以来，出于安全原因，对EGR数据访问进行了限制，以保护公民、企业及国家利益。同时，开放数据仍是民主治理的基础要素，也是国家复苏的重要工具。

——乌克兰司法部声明指出。

司法部代表表示，登记册信息披露将以符合欧洲透明度标准、满足现行法律要求并考虑战时风险的方式实施。该部门认为，数据公开将带来多方面积极效果。

反腐败效应——记者、社会组织及分析机构重新获得监测企业所有权结构及最终受益所有人的工具。这对于国家透明重建及防范金融违规行为具有关键意义。

——《司法法律报》援引司法部信息报道。

此外，乌克兰政府官员认为，恢复登记册开放是向国际投资者传递稳定性与可预测性的信号，将对投资环境产生积极影响，同时促进数字服务及政府技术（GovTech）发展。

司法部指出，在恢复登记册开放访问过程中采用审慎方法：涉及军事企业及其他“敏感”信息仍将保持限制状态。公开部分不会显示联系方式、精确地理位置及经济活动类别信息。在保留所有权结构及企业状态信息公开的同时，任何可能危及国家安全的信息均不会披露。

目前登记册信息已可通过乌克兰司法部及国家企业“NAIS”官方网站访问。此外，相关数据亦持续发布于统一国家门户平台。

乌克兰媒体已利用登记册开放数据进行分析，结果显示，截至2026年1月，全国登记个体经营者数量达到2181217人。自2022年以来，该数量增加约19.4万人。鉴于乌克兰经济活动整体未出现明显增长，该趋势可能反映企业通过将雇员转为“承包商”身份以实现税收优化的情况。

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