乌克兰媒体和社交网络上就是否需要更换苏联时期签发的出生证明展开了一场讨论。相关问题由媒体《Хвыля》进行分析。
苏联格式的出生证明在乌克兰是否仍然有效？
身在海外的乌克兰人纷纷抱怨，外国政府拒绝接受他们的苏联出生证明。在这一背景下，各大媒体与社交平台上出现了激烈的讨论。
我也找不到从什么时候开始，绿色小本子就失效了？！
—— 一些社交媒体用户写道。
俄罗斯的有效，乌克兰的不行。
—— 另一些人这样主张。
绿色小本子早就无效了，你需要换成新的格式。
—— 第三种观点的说法。
他们要求新的格式！毕竟已经没有苏联这个国家了！我不得不写了委托书。
—— 第四种说法。
然而，记者采访的专家认为，声称苏联格式的出生证明已经完全失效的说法并不准确。专家指出，在乌克兰并不存在完全废除“绿色小本子”的任何规范性文件。
这种出生证明仍然有效，如果保存完好且没有错误，则无需更换。
—— 媒体《Хвыля》引用了律师的评论。
乌克兰当局目前仍承认乌克兰苏维埃社会主义共和国（UССР）签发的出生证明，但在以下情况下，仍需重新办理现代乌克兰格式的出生证明：
- 文件损坏、磨损或遗失；
- 姓名拼写存在错误（包括转写问题，例如俄语“i”和乌克兰语“і”混淆）；
- 出生证明需要用于境外。
持有 UССР 出生证明的人在出国时该怎么做？
自 2023 年 3 月 23 日起，由前苏联加盟共和国机构签发的文件（无论原件或公证副本），在乌克兰境内均不能用于办理海牙认证。
海牙认证只能对由乌克兰民事登记机关重新签发的副本（影印件）进行办理，或对在乌克兰境内依法认证并附翻译的副本（影印件）办理，但必须首先对原件进行合法化处理。
要对任何由乌克兰民事登记机关（ЗАГС）签发的文件（如出生、死亡、婚姻证明等）办理海牙认证，必须向乌克兰的民事登记机关申请重新签发新格式文件，即“重新办理”。只有这些新文件才能办理海牙认证。
乌克兰律师指出，若是由其他前苏联加盟共和国签发的民事登记文件，则必须向相应的后苏联国家申请合法化。因此，关于乌克兰出生证明在海外使用的问题已得到澄清：这些文件在形式上仍然有效，但由于不能进行海牙认证，外国政府将不予接受。
海牙认证的作用是什么？
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所写，跨国使用 某一国家签发的文件，长期以来一直是一项复杂的任务。外国政府可能接受或拒绝这些文件，完全取决于其自身判断。部分问题通过领事认证程序在国际层面上得到了缓解。
领事认证流程包括：首先在文件签发国的主管机构（通常是外交部或司法部）进行认证；然后再到目标国家的大使馆或领事馆进行认证。
然而，领事认证程序通常复杂、耗时且需多次缴纳费用。因此，在国际私法领域，领事认证逐渐被海牙认证所取代。海牙认证制度始于 1961 年《海牙国际私法会议》签署的一项国际公约。
海牙认证是一种国际标准化形式，用于证明文件在其他承认该制度的国家或地区的法律效力。通常表现为一种特殊的印章或证书。近年来，电子海牙认证（e-Apostille）——用于虚拟文件形式的数字认证标记——也越来越普及。
对于加入《海牙公约》的任何国家，只需在其文件上加盖海牙认证，即可在其他所有批准该国际文件的国家中无需额外合法化程序即可使用。
在很长一段时间里，俄罗斯与乌克兰公民使用彼此的文件（如俄罗斯文件在乌克兰、乌克兰文件在俄罗斯）并无问题。然而现在情况变得非常复杂。根据媒体与社交网络的信息，在文件合法化方面已经不存在统一的做法。
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所写，自 2024 年 5 月 19 日起，1993 年 1 月 22 日签署的《明斯克公约》（即关于民事、家庭及刑事案件的法律援助与法律关系的公约）对乌克兰不再适用。该决定由乌克兰官方在 2022 年底正式作出。
然而，许多乌克兰人的出生证明、结婚证、毕业证、文凭以及其他个人文件，仍是在俄罗斯境内签发的。为了避免在短期内必须办理海牙认证所造成的法律混乱，乌克兰官方决定在战时状态期间，临时接受 2022 年 2 月 24 日前签发的俄罗斯文件，无需海牙认证。
但在实际执行中，根据社交媒体信息，该规定并非总能得到遵守。作为回应，俄罗斯当局要求对乌克兰文件执行海牙认证。但凡在已并入俄罗斯联邦的前乌克兰地区签发的文件，俄罗斯机关必须无条件接受，无需额外的认证程序。然而仍然存在一些未解决的问题。
例如，一些国家杜马议员及专家机构代表认为，要求对 2024 年 5 月之前签发的乌克兰文件进行海牙认证是不合法的。但目前尚不存在统一的执法实践。
此外，对于克里米亚、塞瓦斯托波尔、DNR、LNR、赫尔松和扎波罗热地区居民来说，如果其文件是在当前由乌克兰官方控制的领土上签发，那么应如何办理，也仍未得到立法上的明确解决。
在此背景下，苏联时期于 UССР 签发的出生证明未来如何处理也尚未确定。专家预测，俄罗斯当局可能在近期就乌克兰文件在俄罗斯使用的合法化问题予以明确。
什么是海牙认证？
在我们的视频中，我们介绍了什么是海牙认证、它的用途、如何办理以及其历史发展。
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