蒙古当局正在扩大电子海牙认证服务，该服务于2025年开始提供。该消息由 Burunen 门户网站报道。
什么是海牙认证以及其用途
通常情况下，在一个国家签发的文件在另一国家使用时会面临一定困难。这些文件可能不被承认，或者被要求提供额外的真实性确认。长期以来，为提交外国证明文件或文凭，需要采用复杂的多步骤领事认证程序。
领事认证通常要求首先由签发文件国家的主管机构进行确认（通常为外交部或司法部——有时需经过额外认证程序），随后进行官方翻译，并由文件使用国的境外代表机构进行确认。
自1961年以来，《取消外国公文认证要求的海牙公约》（即《海牙认证公约》）开始实施。
海牙认证是一种国际标准化格式，用于证明文件合法性，以便在承认该认证形式的国家和地区使用。通常，海牙认证表现为专用印章或证书，也可以是附加在数字文件上的电子认证标识。
海牙认证由文件签发国的主管机构加盖。1961年公约的所有成员国均必须承认彼此的海牙认证（特殊保留情况除外）。
如何在蒙古办理海牙认证
蒙古于2009年4月2日加入《海牙认证公约》，该公约自2009年12月31日起在蒙古正式生效。
然而，奥地利、比利时、芬兰、德国和希腊对蒙古加入该公约提出异议。因此，在蒙古与上述国家的双边关系中，海牙认证文件不具法律效力。
蒙古负责海牙认证文件的主管机构是外交部，该事务由其领事司负责。
自2025年起，蒙古开始采用带有二维条形码的电子海牙认证（e-Apostille）。目前可适用于以下12类文件：
- 出生证明；
- 国籍证明；
- 婚姻证明；
- 未婚证明；
- 无犯罪记录证明；
- 保险缴费证明；
- 无司法债务证明；
- 遗属抚恤金证明；
- 残疾养老金证明；
- 养老保险金证明；
- 驾驶证信息及证明；
- 疫苗接种信息。
蒙古的电子海牙认证可使用五种语言签发：英语、韩语、中文、俄语和法语。标准办理期限为一个工作日。
服务办理状态可通过 E-Mongolia 系统的个人账户进行查询。未来蒙古当局计划扩大可进行电子海牙认证的文件种类。
电子海牙认证的意义
此前，上海史密德商务咨询有限公司曾指出，随着数字技术的发展，出现了一种新的海牙认证形式——电子海牙认证（e-APP），该系统允许以电子方式办理并核验文件真实性。
这一创新解决方案旨在提升国际文件流通的效率、便利性与安全性。本文将介绍电子海牙认证的现行法律监管，以及各国和公民在应用过程中面临的主要问题。
电子海牙认证是纸质海牙认证的数字版本，具备相同功能，但以电子形式存在。
负责推动和管理海牙公约实施的海牙国际私法会议（HCCH），正在积极推进电子海牙认证的发展。HCCH 制定了电子海牙认证实施指南（e-APP），其中汇集了国际最佳实践以及技术实施与安全保障建议。
该文件建议必须使用统一的海牙认证模板、支持合格电子签名，并建立公共电子注册系统，以便快速可靠地核验电子海牙认证的真实性。
尽管如此，是否采用 e-APP 仍属于自愿行为——各国可根据本国法律和技术能力自主决定是否实施。
因此，e-APP 被视为一种现代化工具，旨在进一步提高公共文件国际流通的效率与安全性。电子海牙认证的实施是法律程序数字化和简化跨境文件流通的重要步骤。
电子海牙认证成功运行的重要因素之一是文件统一格式。《海牙公约》规定了强制性海牙认证模板，该模板同时适用于纸质与电子版本，从而确保文件在所有成员国中的透明性与可识别性。
统一模板可避免因格式不兼容产生的技术问题，同时简化接收外国文件的政府机构工作。在电子形式下，海牙认证必须与原始文件形成“逻辑关联”，即二者需在统一系统中共同存储和验证，从而显著提升信任度与安全性。
e-APP 由两个组成部分构成：
- 电子海牙认证 ——以数字格式生成的海牙认证，可通过软件或技术手段创建，并通过电子邮件发送或供下载。
- 电子注册系统 ——海牙认证在线注册系统，接收方可借此核验文件真实性。
使用电子签名对电子海牙认证进行确认，是最复杂且最具争议的问题之一。与文件格式不同，电子签名由各国法律监管，不同国家之间的认可标准可能存在差异。
例如，在欧盟范围内，符合 eIDAS 法规要求的合格电子签名属于普遍认可的标准，可可靠识别签署人身份并验证签发海牙认证机构的授权资格。在其他国家，此类标准可能尚处实施阶段或尚未建立，从而在国际真实性核验过程中带来风险。
系统的重要组成部分是已签发海牙认证的电子注册系统，该系统应公开可访问，并至少包含用于核验的必要信息——海牙认证编号及日期、签署授权人员信息以及文件基本信息。电子注册系统可快速便捷地核验海牙认证真实性，降低伪造风险并简化官方机构工作。
部分国家已经建立支持在线查询和数据浏览的电子注册系统，从而显著提升处理效率并增强对电子文件的信任。然而，关于安全性、通用访问性以及防欺诈保护的问题仍然具有现实意义。
什么是海牙认证？
在我们的视频中，我们介绍了什么是海牙认证、其用途、办理方式以及海牙认证的发展历史。
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