在欧盟和美国对俄罗斯及白俄罗斯实施制裁背景下的 EAC 认证：应对复杂局面

欧亚合格评定

EAC 认证（EAC Certification）和 EAC 符合性声明（EAC Declaration）是产品进入欧亚经济联盟 (EAEU) 的关键要求，该联盟由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦组成。这一合格评定程序确保产品在进入市场前符合特定的质量和安全标准。然而，在国际制裁时期，企业获得 EAC 认证可能面临更多挑战。本文探讨了制裁期间 EAC 认证的复杂性，并为如何应对这一错综复杂的局面提供指导。

EAEU (Eurasian Economic Union): 欧亚经济联盟。
EAC (Eurasian Conformity): 欧亚符合性标志。
TR CU (Technical Regulation of the Customs Union): 海关联盟技术规范。

当前欧盟和美国对俄罗斯的制裁

自 2014 年以来，为应对克里米亚并吞以及乌克兰东部持续的冲突、人权侵犯和其他问题，欧盟和美国对俄罗斯实施了多轮制裁。这些制裁主要针对个人、实体和行业，旨在促进受制裁国家政策和行动的改变。

这些制裁的主要组成部分包括：

a. 针对个人和实体的限制性措施： 欧盟对参与削弱或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的个人及实体实施了资产冻结和旅行禁令。其中包括政府官员、军事人员和分离主义领导人。

b. 经济制裁： 欧盟针对俄罗斯经济的特定部门实施了制裁，包括金融、能源和国防。这些制裁限制了某些俄罗斯银行和公司进入欧盟资本市场，限制了与能源部门相关的某些货物和技术的出口，并对武器和军事装备实施禁运。

c. 金融部门：

禁止某些俄罗斯和白俄罗斯银行使用 SWIFT 系统
限制某些俄罗斯银行和公司进入欧盟一级和二级资本市场
禁止：

与俄罗斯和白俄罗斯中央银行以及俄罗斯区域发展银行进行交易
向俄罗斯和白俄罗斯提供欧元面值的纸币
在俄罗斯进行公共融资或投资
投资或捐助由俄罗斯直接投资金共同资助的项目

d. 能源： 与原油及石油产品海运相关的价格上限，并禁止：

从俄罗斯进口煤炭
从俄罗斯进口石油（有限的例外情况除外）
向俄罗斯出口炼油行业的货物和技术
在俄罗斯能源和采矿业进行新投资
向俄罗斯国民提供天然气储存容量（液化天然气设施部分除外）

e. 运输： 对所有俄罗斯所有和在俄罗斯注册的飞机关闭欧盟领空，对俄罗斯船舶关闭欧盟港口。
禁止：

向第三国海运俄罗斯石油（如果购买价格高于价格上限）
俄罗斯和白俄罗斯的道路运输运营商进入欧盟
向俄罗斯出口航空、海运和航天工业的货物及技术

f. 国防
禁止向俄罗斯出口：

军民两用货物和技术项目
无人机发动机
武器和民用枪支
弹药、军用车辆和准军事设备

g. 原材料及其他货物
禁止向俄罗斯出口奢侈品。
禁止从俄罗斯进口：

铁、钢、木材、水泥和沥青
纸张、合成橡胶和塑料
黄金，包括珠宝
海鲜、烈酒、香烟和化妆品

h. 向俄罗斯或俄罗斯人士提供的服务
禁止提供：

加密资产钱包、账户或保管服务
建筑和工程服务
IT 咨询服务和法律咨询服务
广告、市场调研和民意调查服务
技术协助、经纪服务或融资或财务协助（涉及俄罗斯石油的海运）

i. 禁止提供技术协助、中介服务、建筑或基础设施工程服务： 禁止直接提供与基础设施相关的技术协助或中介服务、建筑或工程服务：包括指定区域内的运输、电信、能源、石油、天然气和矿产资源的勘探、勘查和生产，无论货物或技术的来源如何。

j. 与克里米亚和塞瓦斯托波尔相关的制裁： 欧盟针对非法并吞克里米亚和塞瓦斯托波尔实施了一系列制裁。这些措施包括禁止从克里米亚和塞瓦斯托波尔进口货物，限制投资和旅游，并禁止向该地区出口某些货物和服务。

当前欧盟和美国对白俄罗斯的制裁

由于白俄罗斯参与俄罗斯对乌克兰的入侵，以及伊朗向俄罗斯提供无人机，加上对人权侵犯、压制政治反对派和 2020 年总统选举舞弊的担忧，欧盟和美国也对白俄罗斯实施了制裁。这些制裁的主要组成部分包括：

针对个人和实体的限制性措施：欧盟对参与白俄罗斯人权侵犯、压制民间社会和选举舞弊的政府官员、执法人员和其他个人实施了资产冻结和旅行禁令。这些措施还针对为白俄罗斯政权提供财政支持或参与人权侵犯的实体。
行业制裁：欧盟对白俄罗斯经济的特定部门实施了制裁，针对被认为在财务上支持该政权的国有企业和行业。这些措施包括限制石油产品、钾肥和烟草产品的贸易，以及禁止向白俄罗斯政府和国有企业提供保险和再保险服务。
武器禁运：欧盟对向白俄罗斯出口武器和军事装备实施了禁运，并禁止出口可能用于内部压制的设备。
军民两用货物和技术限制：欧盟对可能用于军事目的或压制白俄罗斯民间社会的军民两用货物和技术的出口实施了限制。

制裁及其对 EAC 认证的影响

欧盟和美国对俄罗斯及白俄罗斯实施的制裁，包括贸易禁运、资产冻结和金融交易限制，可能直接影响 EAC 认证程序。这是因为它们给申请人和认证机构（Certifying Bodies）都造成了障碍，包括：

金融限制：制裁可能会限制金融交易，使企业难以支付与 EAC 认证相关的费用。
认证程序延迟：由于与制裁相关的额外审查和行政程序，认证程序可能会延迟。
获得认证机构的途径受限：许多在 EAC 认证领域获得认可（Accredited）的认证机构和测试实验室都位于俄罗斯和白俄罗斯境内。这使得产品测试变得困难，导致寻求 EAC 认证的企业选择有限。
供应链中断：制裁扰乱了供应链，使企业难以将样品送往测试实验室进行测试，从而增加了通过必要测试的成本和时间。
由于签证限制，认证机构的专家很难前往欧亚联盟以外的地方进行生产检查或执行监督检查（Inspection Control）。

警告！违反针对俄罗斯和白俄罗斯的制裁制度会对欧洲公司造成严重后果，从经济处罚和声誉受损到法律后果不等。为了规避这些风险，企业必须及时了解制裁局势的最新动态，并确保符合所有相关法规。

我们如何帮助企业采用多种策略来应对 EAC 认证？

帮助企业采用各种策略来应对 EAC 认证程序，对于他们在 EAEU 市场的成功至关重要。在制裁期间，我们协助企业克服与 EAC 认证和制裁相关的挑战，确保他们在该地区的持续增长和成功。

评估替代市场： 考虑进入不受制裁直接影响的市场，在这些市场获得 EAC 认证可能不那么复杂。我们建议在哈萨克斯坦进行合格评定。上海史密德商务咨询有限公司在哈萨克斯坦已经设有办事处，能够组织产品样品测试并执行 EAC 认证，并承担授权代表的职责。
保持信息灵通： 定期监控制裁动态及其对 EAC 认证程序的潜在影响。这将使企业能够预见并应对任何可能影响其认证工作的变化。我们通过个人咨询、研讨会、讲座或我们的新闻通讯，帮助客户了解最新的立法进展。
寻求专家指导： 与我们专注于 EAC 认证和制裁合规的资深顾问合作。他们可以就应对复杂局面和确保符合相关法规提供宝贵建议，以便能够以合规且无风险的方式执行 EAC 认证。
使供应链多元化： 减少对来自受制裁国家供应商的依赖。例如，可以将执行监督检查的责任转移到位于俄罗斯或白俄罗斯以外的认证机构，从而保留现有的 EAC 符合性证书。
简化认证程序： 协助企业简化 EAC 认证程序可以节省时间和资源。通过识别潜在瓶颈、简化文件并确保满足所有必要要求，公司可以避免在获得认证时出现延误和复杂情况。我们为企业提供工具、模板和核查表，简化 EAC 认证程序并确保满足所有要求。