欧亚经济联盟（EAEU）技术法规符合性认证（EAC证书） 是一项符合性评定，用于证明产品符合欧亚经济联盟（EAEU）成员国统一技术法规（TR CU，即关税同盟技术法规）的规定要求。此前俄罗斯的 TR 认证程序 为建立该统一认证体系提供了参考模型。
欧亚经济联盟（EAEU，Eurasian Economic Union）是一项政府间经济联盟，由白俄罗斯、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和亚美尼亚组成，建立了成员国之间的自由贸易区。在EAEU领土范围内实施统一关税制度、统一贸易规则以及协调一致的技术法规。
根据技术法规要求取得欧亚经济联盟（EAEU）符合性证书（EAC）的产品，可在联盟成员国关税区域内自由流通，无需额外进行国家级符合性评定程序，例如 GOST-R、TR 或 GOST-K 证书。
在欧亚经济联盟（EAEU）框架下，认证证书可由成员国中获得认可的独立第三方合格评定机构签发，前提是确认产品已满足相关技术法规要求。对于认证机构，其资质要求依据《GOST ISO/IEC 17065:2012 合格评定 — 产品、过程和服务认证机构的要求》进行规定。
法律基础
EAC认证的法律依据包括以下文件：
- 欧亚经济联盟委员会第319号决议（18.06.2010） — 关于EAEU技术法规；
- 白俄罗斯、哈萨克斯坦及俄罗斯联邦关于技术规范统一原则和规则的协议（2010年11月18日） — 关于技术法规的协调原则；
- 关税同盟委员会第620号决议（07.04.2011）
随着各国安全标准逐步统一，原有的国家级技术法规，例如俄罗斯的 GOST-R 和 TR认证体系 被逐步淘汰，并由新的 欧亚经济联盟技术法规 TR CU在各行业中全面取代。除EAC认证外，关税同盟还引入了一种更简化、成本更低的证明形式，即 EAC符合性声明。
欧亚经济联盟（EAEU）所有成员国的EAC认证流程保持一致。EAC证书采用统一格式和标准化申请程序，并依据欧亚经济委员会第896号决议（09.12.2011）进行管理。
EAC证书包含的内容如下：
就其结构而言，EAEU的EAC证书与TR证书相同，包含如下信息：
- 制造商名称和地址
- 认证产品名称
- 海关税则号
- 所适用的技术法规标准
- 检测机构信息
- 有效期
- 注册号
- 合格评定机构信息
EAEU的EAC证书在所有成员国关税区域内均有效，最长可达5年。签发的EAC证书会被登记在EAEU统一注册系统中。除EAC认证外，还需提交EAC符合性声明以证明产品符合EAEU技术法规的要求。
EAC证书适用范围
在欧亚经济联盟（EAEU）内，所有列入2011年4月7日关税同盟委员会第620号决议所规定的《强制性合格评定产品统一清单》中的产品，都必须取得 EAC证书 或 EAC声明 方可进入市场、进口或分销。
未列入该清单的产品仍需根据成员国规定，适用国家级合格评定程序。因此，制造商与出口商必须提前判断其产品是否需要EAC证书或EAC声明，以避免市场准入过程中可能发生的延误及法律风险。
技术法规 TR CU 与 TR EAEU
截至目前，欧亚经济联盟（EAEU）已针对48项技术法规进行立法，它们构成了EAC认证体系的基础。部分法规仍在制定或讨论中。
TR CU 和 TR EAEU 与欧盟CE指令类似。TR CU 是 关税同盟技术法规 的英文缩写，TR EAEU 是 欧亚经济联盟技术法规 的英文缩写，其功能类似于欧盟指令，例如：Directive 2006/42/EC、Directive 2011/65/EU。更多内容请参考如下文章：
“TR CU证书与EAC证书的区别？”
“EAC证书与EAC声明的区别”
技术法规规定产品的最低安全要求。产品符合性可通过制造商或其代表依据EAC证书进行声明。完成评估后，产品应标注EAC符合标志，以证明其符合相关技术法规要求，方可在EAEU市场自由流通。
申请EAC证书所需文件
申请欧亚经济联盟EAC证书时，所需文件与此前GOST或TR体系类似，包括：
根据产品类别，可能还需补充其他材料。
若产品需要卫生或消毒程序，则在申请EAC证书时可能需提供相应证明文件。
欧亚经济联盟EAC符合性声明
欧亚经济联盟（EAEU）EAC符合性声明是一种较为简化、成本较低的合格证明形式，用于表明产品符合技术法规中的安全要求，并保证其对消费者及环境是安全的。不同于EAC认证，EAC声明只能由进口商或其在EAEU成员国内的授权代表提交，因此必须指定EAEU境内的授权代表。如需 授权代表，我们可推荐适合的公司协助您履行该职能。
EAC声明与EAC证书具有相同的效力。所有列入关税同盟委员会第620号决议（07.04.2011）的产品都必须办理EAC证书或EAC声明。
对于出口至EAEU的产品，如列入EAEU第620号决议（07.04.2011）的范围，则必须在清关前进行EAC声明手续。 详情请点击>>
EAC证书与EAC声明的对比
| 标准 | EAC证书 | EAC声明 |
|---|---|---|
| 申请主体 | 制造商、进口商、授权代理人 | 制造商、进口商、授权代理人 |
| 产品分类 | 由认证机构决定 | 由申请人决定 |
| 符合性证明 | 依据认可实验室测试报告 | 依据申请人自有证据或测试报告 |
| 质量保证 | 由认证机构执行全面审核或ISO 9001认证 | 由申请人负责质量控制 |
| 发证方式 | 由认证机构签发 | 普通纸张由申请人签发 |
| 注册方式 | 认证机构登记 | 申请人或认证机构登记 |
| 有效期 | 1至5年 | 1至5年 |
| 责任主体 | 认证机构 | 申请人 |
| 监督机制 | 由认证机构执行 | - |
欧亚符合性标志（EAC）认证流程
EAC认证基于技术文件和内部测试报告的分析，或在必要情况下，依据认可实验室出具的测试报告。在某些情况下，还需进行生产现场审核。
欧亚符合性标志（EAC）认证流程包括以下步骤：
- 步骤一：向EAEU认可认证机构提交申请
- 步骤二：认证机构审核文件
- 步骤三：产品分类与样品选择
- 步骤四：检测与分析
- 步骤五：生产审核（如技术法规要求）
- 步骤六：签发证书
- 步骤七：产品监督（如技术法规要求）
证书可根据情况用于单批供货、批量供货或连续生产。 点击了解详情>>
术语说明：
- 批次供货：指证书中定义的、具有统一型号和名称的一定数量产品，用于销售。
- 生产单元：单件产品或符合合格评定对象定义的一定数量的产品。
这些及其他EAC符合性评定相关术语，载于 GOST 31894-2012——合格评定领域术语和定义。
欧亚符合性标志（EAC）符合评定方案
各项技术法规均包含EAC认证方案。具体采用哪种方案取决于产品特性、制造方式及供货形式。评定方案与欧盟768/2008/EC指令中规定的合格评定模块相对应。
生产审核
对于适用EAC认证的部分产品，EAEU技术法规要求执行生产审核，尤其针对连续生产模式的EAC认证。审核由认可认证机构在生产现场进行，主要用于评估制造过程是否满足法规要求。审核依据俄罗斯联邦GOST-R 54293-2010《符合评定程序的制造审核》执行。
符合性评定监督
EAC证书签发后，必须进行 定期监督。在多数情况下，监督要求每年进行一次，以确保连续生产仍符合技术法规规定，并正确标注 EAC标志。若未通过监督，EAC证书将失效。
监督 是由原签发认证机构执行的系统性、周期性合格评定活动，包括生产文件审核、质量管理流程检查及产品抽样检测。监督结果直接关系到证书的持续有效性。
注意：监督仅适用于 EAC证书。EAC声明 无需外部监督，这是两种认证方式的关键区别。
欧亚符合性标志（EAC）标志
根据欧亚经济联盟（EAEU）技术法规要求必须取得 EAC 认证的产品，需加贴 EAEU 的 EAC 符合性标志。该标志证明产品已符合欧亚经济联盟所有强制性法律要求。
有关 EAC 标识的要求及其与欧亚经济联盟技术法规的符合性规定，见《关税同盟委员会第 711 号决议（2011 年 7 月 15 日）》。
对必须获取 EAC 认证的产品，正确加贴 EAC 标志是进入市场的必要条件之一。未标识或标识不合规的产品禁止投放市场。此外，EAC 标识能够增强潜在客户的信任，并提升产品需求。
违反欧亚符合性标志（EAC）认证规则的后果
若在缺乏有效的 EAC 证书、或提供伪造/不可靠文件的情况下出售相关合格评定对象（产品），将根据《行政违法法》第 14 章而受到严重处罚，
包括：
— 最高数万欧元罚款
— 暂停经营活动
— 产品被没收
— 如对生命、健康或环境构成风险，甚至可能追究刑事责任
相关处罚措施概览请参考 我们的专业文章。因此，必须高度重视 EAC 合格评定程序。
受托授权代表人
对于未在欧亚经济联盟成员国设立法人实体的生产商，其无权自行申请 EAC 认证。 缺乏位于 EAEU 成员国的合作伙伴，将无法取得有效的 EAC 证书。
在此情况下，境外生产商必须在某一 EAEU 成员国指定一名授权代表并授予委托授权。该授权代表将作为申请方，与认证机构沟通，并在完整的合格评定周期内代表生产商进行协调，确保产品符合技术法规与安全要求。
根据现行法规，只有设立于欧亚经济联盟境内的运营方方可担任合法的授权代表。 对于欧洲、美国、亚洲的生产商而言，若要取得认证并进入 EAEU 市场，这是不可缺少且必须满足的条件。
上海史密德商务咨询有限公司为来自欧洲、美国和亚洲的企业提供位于 EAEU 成员国的合法授权代表服务。 通过以哈萨克斯坦为路径的合规方案（属 EAEU 成员国），我们协助企业顺利申请 EAC 证书。凭借我们在当地的办公室，能够确保整个合格评定过程不仅满足欧亚经济联盟技术法规要求，也符合欧洲与美国的制裁法规，从而实现合法、安全地进入 EAEU 市场。
EAC 认证中的欧盟与美国制裁合规
除欧亚经济联盟（EAEU）技术法规外，欧洲及其他国际企业在进行 EAC 合格评定过程中还必须遵守欧洲联盟与美国的制裁法规。
其主要涉及：
— 特定商品的出口限制
— 与受制裁个人或企业的交易限制
— 技术服务的提供限制
若不遵守，可能影响业务关系，并造成民事或刑事责任。
在向俄罗斯及白俄罗斯出口时，形势尤为严峻。自 2014 年以来因地缘政治因素累积大量制裁措施，这些措施可能直接影响合格评定流程。例如：认证机构或当地合作方可能被列入制裁清单而无法合法合作。因此，企业在审查技术法规的同时，还需谨慎核查当前的欧美制裁清单。
若因违反制裁规定导致货物被海关扣押，即使形式上合格评定完成，也不具备法律保障。因此，必须在“合规部门、出口管制负责人、认证合作方”之间建立紧密合作，以避免风险并确保供应链安全。
希望将合格评定对象（产品）出口至哈萨克斯坦、俄罗斯或其他 EAEU 成员国的企业，不仅要满足技术法规要求，更需确保 全面制裁合规：包括终端用途审查，以及审慎选择授权代表与本地合作伙伴。
上海史密德商务咨询有限公司提供基于哈萨克斯坦的合法解决方案。哈萨克斯坦作为 EAEU 成员国，有权签发 EAC 证书及 EAC 声明。凭借我们在当地的服务网络，确保所有合格评定程序均符合欧美制裁法规，并助力企业进入 EAEU 市场。
更多有关最新动态，请参阅：在欧美制裁背景下的 EAC 认证：俄罗斯与白俄罗斯案例分析。
EAC 证书有效期
EAC 证书的有效期由相关的技术法规（TR CU / EAEU）、所选合格评定方案及交付方式决定。
通常情况下：
— 批量生产：有效期为 1–5 年
— 单次/合同类交付：仅对合同规定的该批货物有效
单次交付 vs. 批量生产
| 评定项 | 单次交付（基于合同） | 批量生产 |
|---|---|---|
| 有效期 | 仅限于合同约定的一次交付 | 固定期限，通常 1–5 年 |
| 测试方式 | 抽样测试，取决于合格评定对象 | 根据 TR CU 进行产品/型号测试，可能为周期性测试 |
| 生产审核 | 一般不要求 | 视所选合格评定方案而定，多数 TR CU 中规定需要 |
| 监督机制 | 通常无需实施 | 年度监督必需（用于保持有效性） |
| 适用情形 | 一次性/偶发性交付 | 连续性、常规出口 |
针对非欧亚经济联盟（EAEU）地区生产商的说明
对于不在 EAEU 地区设立实体的生产商，必须先指定一位授权代表方可申请并取得 EAC 证书或 EAC 声明。
EAC 认证费用
EAC 认证费用将依据多项因素确定，无法提供统一价格，需对每个合格评定对象进行技术评估。 主要评定标准包括：
- 评定类型： EAC 证书或 EAC 声明
- 适用法规： 对应 TR CU / EAEU 技术法规
- 产品复杂度： 结构、组件数量、型号变型等
- 测试范围：实验室测试、安全及电磁兼容证明、
可能涉及 监督 或 生产审核 - 文件完整性： 包含技术文件、图纸、测试报告等
- 交付方式： 单次（合同）交付或批量生产
- 样品准备：正确选择与寄送样品 是费用评估的关键部分
为了准确评估费用，通常需要提供 产品说明和关税编码（海关编号）。我们将据此为您制定个性化方案。
更多详细信息请参阅： EAC 认证与声明的费用说明。
EAC 认证周期
平均处理时间通常为数周，但会根据项目复杂度有所调整。
主要影响因素如下：
- 交付类型：单次交付（合同型） vs. 批量生产
- 产品特性： 复杂度、组件数量、型号变型
- 测试范围： 必要的实验室测试、安全与 EMC 证明
- 审核要求： 是否需要 生产审核
- 文件完整性： 技术资料、图纸、测试报告等
- 样品供给：样品选择与寄送 是否及时
快递文件交付方式
若 EAC 证书已成功签发，我们将立即通过电子邮件发送一份扫描件。原件及两份盖章副本将通过邮寄方式寄送。
