海牙认证走向大众：海牙国际私法会议发布2025年工作成果报告

海牙国际私法会议常设局（Hague Conference on Private International Law — HCCH）发布了其2025年工作成果报告。

海牙国际私法会议（HCCH）的职能

海牙国际私法会议是一个国际组织，成立于1893年，旨在推动国际私法规则的逐步统一。该组织负责管理多项国际公约、议定书以及“软法”工具。

HCCH最初以会议形式运作，但在第二次世界大战之后被转变为一个持续运作的完整国际组织。

其行政管理由常设局负责。设立海牙国际私法会议的条约——《海牙国际私法会议章程》于1951年在海牙会议第七次外交会议上通过，并于1955年7月15日正式生效。

HCCH这一缩写来自该组织两种官方语言——英语和法语名称“ Hague Conference – Conference de La Haye ”的首字母。2024年，西班牙语被加入为HCCH的第三种官方语言。

截至2026年初，HCCH共有93个成员：92个国家和欧盟。自1955年以来，该会议框架下已经制定了约40项国际公约和议定书。各国即使不是HCCH正式成员，也可以加入这些公约。

HCCH最著名和最广泛使用的公约包括：

《民事诉讼公约》（1954年）；
《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》（1965年）；
《关于在国外调取民事或商事案件证据公约》（1970年）；
《国际司法救助公约》（1980年）；
《取消外国公文书认证要求公约》（1961年）。

1961年10月5日签署的《取消外国公文书认证要求公约》（海牙认证公约）是一项国际公约，其目的是简化成员国之间外国官方文件合法化的要求。

海牙认证是一种国际统一格式，用于确认文件合法性，以便在承认这种合法化形式的国家和地区使用。“海牙认证”印章可以加盖在文件原件或副本上。海牙认证无需额外的认证或合法化，并被所有公约成员国的官方机构所承认。如果存在法律依据取消或简化文件合法化程序，则可以不使用海牙认证。

对于公约成员国而言，海牙认证取代了以往更加耗时、昂贵且官僚化程度更高的领事认证程序。

2025年全球海牙认证的发展变化

海牙会议常设局发布了2025年度官方工作报告。

在过去的一年中，HCCH常设局继续推进其立法工作，并促进各项公约的有效实施，成功召开了四个专家组会议和六个工作组会议……2025年HCCH网络继续扩大。卢旺达成为HCCH第92个成员国，危地马拉和卡塔尔被邀请加入，而印度尼西亚提交了加入申请。此外，共有19项新的HCCH公约或法律文件被签署、接受或批准，这些文件持续受到国际社会的关注。

——报告中指出。

报告强调，由于加入《海牙认证公约》，阿尔及利亚在2025年成为与HCCH相关联的第159个国家（其中92个为会议成员国，另外67个通过各类公约与其合作）。

随着阿尔及利亚和越南加入，《海牙认证公约》的成员数量已达到129个。

在跨国诉讼和海牙认证领域，管辖权问题工作组在一年内举行了两次会议，在制定有关平行诉讼及相关行动条款草案方面取得了进一步进展。

——HCCH年度报告指出。

常设局还将2025年5月举行的关于电子海牙认证（e-Apostille）的专题头脑风暴会议列为年度重要活动之一。

10月，海牙会议还与国际发展法组织（International Development Law Organization — IDLO）举行对话，讨论政府服务数字化与海牙认证问题，其中电子海牙认证的发展成为核心议题之一。

报告强调，电子海牙认证在全球范围内持续受到关注。

2025年，常设局收到通知称，有九个《1961年海牙认证公约》的缔约方实施了e-APP系统的一个或两个组成部分。孟加拉国、法国、蒙古和巴拿马实施了两个组成部分；墨西哥、中华人民共和国（包括中国大陆及香港特别行政区）以及新加坡开始签发电子海牙认证；而加拿大以及美国内华达州则建立了电子登记册。随着这些进展，129个公约缔约方中已有59个实施了e-APP系统的一个或两个组成部分。

——报告中写道。

常设局还在2025年举行了一次线上会议，讨论在某些缔约方根据本国法律无法接受电子公共文件的情况下，是否可以接受电子海牙认证的问题。

会议期间，来自24个缔约方以及1个非《1961年海牙认证公约》缔约方的代表讨论并审议了一系列可能用于解决这一问题的举措。

报告编写者强调了《海牙认证公约》的重要性，并指出该公约“通过以单一海牙认证取代传统的合法化程序，从而简化了政府文件在国外使用的流程”。