荷兰当局已撤销对塞内加尔加入1961年《海牙公约》的异议，这意味着荷兰将正式承认塞内加尔签发的文书认证。
荷兰当局已撤销对塞内加尔加入1961年《海牙公约》的异议。
为什么并非所有海牙公约成员国都互相承认海牙认证
海牙认证的实施始于1961年签署特别公约后的海牙国际私法会议框架内。
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所写，在一个国家加入公约后，所有其他成员国有义务承认该国签发的带有海牙认证的文件。但在实践中，情况并非总是如此。此前已批准公约的国家有权对新成员的加入提出异议，并相应地不承认其海牙认证。
这种情况通常发生在以下两种情形中：
- 两国之间存在领土争端或军事冲突；
- 异议国认为新成员国的法律体系不够可靠。
目前，公约的近二十个参与国存在此类问题。欧洲国家（德国、比利时、奥地利、希腊）最常反对其他国家加入公约，但也存在例外。例如，阿根廷共和国反对将公约范围扩大到马尔维纳斯（福克兰）群岛、南乔治亚岛和南桑威奇群岛，以及英属南极领地。
立陶宛、阿根廷、丹麦、法国、希腊、爱沙尼亚、荷兰、比利时、芬兰、奥地利、捷克和德国不承认孟加拉国加入公约。
奥地利、德国、捷克和波兰不承认布隆迪加入公约。印度当局不愿承认中国加入公约。
奥地利、比利时、荷兰和德国曾反对多米尼加共和国加入海牙公约，但如今名单中只剩下德国，其他国家已撤销异议。
比利时、芬兰、德国、荷兰、西班牙和葡萄牙对印度参加公约提出了异议。随后，比利时、芬兰撤销了异议。
荷兰和西班牙也已撤销异议，德国仍保持异议，而葡萄牙提交抗议的时间晚于要求期限，因此海牙会议形式上未予接受。
大约有三十个国家反对科索沃加入公约或就此发表了正式声明。
比利时、德国和美国拒绝承认利比里亚加入公约，但美国后来撤回了异议。
奥地利、比利时、芬兰、德国和希腊不承认蒙古加入公约。
德国反对摩洛哥加入公约。
希腊、丹麦、荷兰、芬兰、奥地利、波兰、捷克和德国不承认巴基斯坦参加公约。
德国和希腊曾反对秘鲁加入，但随后撤销了异议。德国最初反对摩尔多瓦加入公约，但随后撤销了异议。
德国不承认卢旺达为公约参与国。
奥地利、比利时和德国表示反对塔吉克斯坦参加公约。他们的异议至今仍然有效。
上述国家加上希腊拒绝承认乌兹别克的海牙认证。异议（除已撤销异议的比利时外）仍然有效。
在跨国层面，各国正积极努力消除合法化障碍，并组织承认在这一领域存在问题的国家的海牙认证。
塞内加尔如何成为海牙认证公约的参与国
2023年3月23日，1961年10月5日《关于取消要求外国公文书认证的公约》对塞内加尔共和国生效。
塞内加尔当局于2022年7月向海牙会议提交了加入文书。该国的文件海牙认证程序由外交部负责执行。
- 法律和领事事务司司长 (Directeur des Affaires juridiques et consulaires)；
- 办公厅主任 (Chef de la Division Chancellerie)；
- 民事登记处主任 (Chef du Bureau de l'Etat Civil)。
外交部向媒体正式评论了这一新举措。
如果一份出生证明是在塞内加尔签发给塞内加尔人的，并且他想在国外使用，我们加盖公约印章后，该文件就不需要再在法国进行额外认证。我认为，这将为身在国外的塞内加尔人以及想要……出国经商的企业家节省时间和金钱。
—— 该国负责外交事务的部长梅·艾莎塔·塔尔·萨尔表示。
使用塞内加尔海牙认证存在哪些问题
2023年，德国、奥地利和荷兰（包括库拉索、阿鲁巴和荷属圣马丁）曾反对塞内加尔加入海牙认证公约。但这并没有阻止这个非洲国家加入公约。然而，根据公约第12条，不同意加入的国家有权不接受塞内加尔的海牙认证，而是要求对其领土上签发的文件进行领事认证。相应地，塞内加尔也可以对等不承认这些国家的海牙认证。
2026年，荷兰当局撤销了对塞内加尔参加公约的异议。因此，公约在两国之间正式生效。
荷兰（包括库拉索、阿鲁巴和荷属圣马丁）现在承认塞内加尔的海牙认证，而塞内加尔也接受荷兰的文件而无需额外合法化。
这部分解决了欧盟框架内存在的法律冲突。因为大多数欧盟国家最初就承认塞内加尔的海牙认证，且基于经过海牙认证的文件所做的法律决定在整个欧盟领土上具有强制执行力。尽管如此，奥地利和德国目前尚未撤销异议。
使用海牙认证的能力对塞内加尔公民至关重要。据估计，多达250万塞内加尔人（约每七个人中就有一个）已成为移民并居住在国外。专家称，2020年代初，在法国至少有15.6万塞内加尔人，在意大利至少有11.7万人，在西班牙约有8万人。自那时起，这一数字进一步增长。
所有这些人都需要在居住国使用本国文书，而海牙认证大大简化了文件的合法化过程。
什么是海牙认证？
在我们的视频中，我们将为您讲解什么是海牙认证，为什么需要它，如何以及在哪里办理，以及文件海牙认证的历史。
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