捷克当局对越南社会主义共和国参与海牙认证公约表示反对。海牙国际私法会议官方门户网站对此进行了报道。
关于越南加入海牙认证公约的进展
2025年12月31日，越南社会主义共和国交存了加入海牙认证公约的加入书。保存机关为荷兰外交部。
对于越南而言，该公约将于2026年9月11日生效。在此之前，除个别情况外，在越南使用外国文件仅能在经过领事认证后方可进行。
越南授权的文件海牙认证机构为外交部，具体包括：位于河内外交部总部的领事司以及胡志明市外事局。社会主义共和国当局已经通过了实施海牙认证程序的计划。
日前，越南政府颁布了关于文件海牙认证规则的法令。根据该规范性法律文件，外交部有权在当地指定有权对特定种类的证明书、证明、证书、公证文件进行海牙认证的部门和机构。
同时，越南的海牙认证系统建立在受国家严密控制的基础之上。很长一段时间里，没有任何参与海牙认证公约的国家反对越南加入，但在2026年5月，德国意外提出了抗议，6月奥地利提出抗议，7月捷克也提出了抗议。
现在，这些国家有权不接受越南的海牙认证，而越南反过来也可以对这些国家采取对等措施。
捷克的立场显得尤为令人惊讶。事实上，捷克是越南在中东欧的关键伙伴，而越南在官方布拉格的亚太地区外交政策中也占据着同等重要的地位。
越南侨民是捷克仅次于斯洛伐克和乌克兰的第三大族群，而在“域外国家”中则是最大的。目前约有10万名越南移民居住在捷克，其中大部分已经是捷克公民。在靠近德国边境的赫布市，大约每四名居民中就有一名是越南人。
捷克斯洛伐克从1955年开始接收越南难民。1973年这一进程转为大规模，自1974年起，官方布拉格开始积极吸引越南学生进入其高等学府深造。如今，每年约有700名越南人从捷克高校毕业。
欧盟与越南之间签有自由贸易协定，捷克积极支持该协定的签署。官方布拉格是最早批准欧盟与越南投资保护协定的国家之一。
2024年，捷克与越南的双边贸易额达到2亿美元。捷克企业在越南实施了40多个投资项目——涵盖能源、交通和农业领域。
2025年，越南对积极游览越南度假胜地的捷克游客免除了签证。而日前捷克开始向越南出口本国的猪肉。
越捷合作被官方正式定性为战略伙伴关系。捷克的一些右翼政客使用民粹主义言论——特别是声称有大量罪犯从越南涌入欧洲。然而，捷克外交部公开表示此类言论与其立场背道而驰。
在此背景下，官方布拉格反对越南加入海牙认证公约的抗议显得相当奇怪。因为放弃相互承认海牙认证将给商业、学术和专业交流以及游客带来极大不便。
近来，部分欧洲国家无故频繁对新成员加入公约提出异议，这造成了复杂的法律冲突。因为在欧盟框架内存在共同的法律空间，所以即使是那些表达了异议的国家，依然必须接受基于越南的证明、证明书和文凭在其他欧盟成员国境内出具的欧洲文件。
鉴于海牙国际私法会议当前的处境，或许应当完善公约文本——以便提出异议的国家至少能够说明其立场。
为什么海牙公约并非所有成员国都相互承认海牙认证
海牙认证的推行始于1961年海牙国际私法会议框架内，在签署了一项专项公约之后。
正如上海史密德商务咨询有限公司先前所写，在一国加入公约后，所有其他缔约国都有义务在文件盖有海牙认证的情况下承认该国发布的文件。但在实践中，情况并非总是如此。
此前批准该公约的国家有权对新成员的加入提出异议，并相应地不承认其海牙认证。最常见的情况有两种：
- 两国之间存在领土争端或军事冲突；
- 提出异议的国家认为新成员国的法律体系不够可靠。
截至目前，近二十个公约缔约国存在此类问题。最常反对其他国家加入公约的是欧洲国家（德国、比利时、奥地利、希腊），但也有例外情况。
例如，阿根廷共和国反对将公约效力扩大到马尔维纳斯群岛（福克兰群岛）、南乔治亚岛和南桑威奇群岛，以及英属南极领地。
立陶宛、阿根廷、丹麦、法国、希腊、爱沙尼亚、荷兰、比利时、芬兰、奥地利、捷克和德国不承认孟加拉国加入公约。
奥地利、德国、捷克和波兰不承认布隆迪加入公约。印度当局不愿意承认中国加入公约。
奥地利、比利时、荷兰和德国曾反对多米尼加共和国加入海牙认证公约，但如今该名单中只剩下德国，其余国家已撤回异议。
比利时、芬兰、德国、荷兰、西班牙和葡萄牙对印度参与公约提出了异议。比利时、芬兰、荷兰和西班牙随后撤回了异议，联邦德国予以保留，而葡萄牙在规定期限之后才提出抗议，因此海牙会议未予正式接受。
大约三十个国家反对科索沃加入公约或就此发表了官方声明。
比利时、德国和美国拒绝承认利比里亚加入公约，但美国后来撤回了异议。
奥地利、比利时、芬兰、德国和希腊不承认蒙古加入公约。
联邦德国反对摩洛哥加入公约。
希腊、丹麦、荷兰、芬兰、奥地利、波兰、捷克和德国不承认巴基斯坦参与公约。
德国和希腊曾反对秘鲁加入，但后来撤回了异议。联邦德国最初反对 Молдовы（摩尔多瓦）加入公约，但后来撤回了异议。
德国不承认卢旺达为公约缔约国。
奥地利、比利时和德国反对塔吉克斯坦参与公约。它们的异议目前仍然有效。
这些国家加上希腊拒绝承认乌兹别克斯坦的海牙认证。这些异议（除了已撤回异议的比利时之外）仍然有效。
在国家间层面上，各方正积极开展工作，以消除认证障碍并组织承认在该领域存在问题的国家的海牙认证。
什么是海牙认证？
在我们的视频中，我们介绍了什么是海牙认证、为什么需要它、如何以及在哪里办理，以及文件海牙认证的历史。
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