乌克兰最高法院拒绝以司法程序承认在俄罗斯联邦去世的公民的死亡事实,因为其认为即使没有海牙认证,俄罗斯民事状态登记局的证书依然有效。但乌克兰官员们却有不同的看法。
为什么乌克兰司法系统不得不处理无海牙认证的俄罗斯文件问题
这场司法“连续剧”源于一名哈尔科夫居民与民事状态登记机关(Державної реєстрації актів цивільного стану — ДРАЦС)之间的法律争议。
这名哈尔科夫女子的丈夫早在2004年就在俄罗斯联邦领土——圣彼得堡去世。该女子在俄罗斯获得了丈夫的死亡证明,但随后在乌克兰遇到了一系列法律问题。根据官方国家数据库,当地机关和机构认为她已婚。
她与配偶的财产继续被视为共同财产,债务视为共同债务,该女子无法继承遗产或再婚。死者的子女也没有继承遗产的依据。
为了解决这一情况,这名哈尔科夫女子向民事状态登记局申请颁发一份证明,证明其婚姻因丈夫去世而终止。为了佐证自己的说法,她向官员提供了此前在俄罗斯颁发的丈夫死亡证明。但乌克兰民事状态登记局拒绝了她,理由是由于冲突,不承认未经海牙认证合法化的俄罗斯文件。
于是该女子决定另辟蹊径,通过司法程序确认丈夫死亡的法律事实。她向哈尔科夫市萨尔托夫斯基区法院提交了相应的申请。但该法院驳回了她的诉求。法院裁定,在俄罗斯颁发的死亡证明在乌克兰被认为有效,因此不存在通过司法程序确认男子死亡的法律依据。
该女子尝试向哈尔科夫上诉法院对该裁定提起上诉,但上诉法院同样予以驳回,维持了一审裁定不变。
最高法院的材料中并未描述事件的所有细节,个人数据也被隐去,但显然民事状态登记局的官员对司法裁定并不满意,而该女子未能说服他们官方承认其为寡妇。
乌克兰最高法院关于承认无海牙认证俄罗斯文件的裁决
由于对一审和二审法院的裁定不满意,这名哈尔科夫居民向乌克兰最高法院提起了上诉。她提出其诉求的理由是,由于武装冲突,她客观上无法前往俄罗斯对文件进行海牙认证。
乌克兰最高法院于2026年8月4日审理了第635/4475/25号案件,审理法官为最高法院民事上诉法院第一审判庭法官合议庭。
乌克兰最高法院指出,只能在以下四种情况下通过司法程序确定死亡事实:
- 如果民事状态登记机关无法办理死亡登记;
- 如果某人在危及生命的情况下失踪;
- 如果在基辅控制之外的领土或战斗区死亡;
- 在宣布自然人为死亡时(实际上——在确定死亡事实时)。
法官在案卷中未发现上述任何一种情况,因为这名哈尔科夫女子手中已经持有丈夫的官方死亡证明。
同时,法院强调,外国文件只有在适当合法化的前提下才能在乌克兰被接受——国际条约另有规定的除外。而确认外国文件真实性的主要程序是1961年《海牙公约》规定的海牙认证以及领事认证。
俄罗斯与乌克兰关系中关于海牙认证或领事认证的要求曾被独联体法律援助公约(明斯克公约)所废除,但在2022年,官方基辅终止了该公约对俄罗斯联邦和白俄罗斯的效力。
此后,乌克兰组织和机构本应要求俄罗斯和白俄罗斯文件提供海牙认证。然而,在1993年2月4日,乌克兰内阁出于保护人权和自由的考虑,通过了一项决议,规定在军事管制状态持续期间及解除后的半年内,乌克兰应接受俄罗斯和白俄罗斯文件,无需进行额外合法化。
因此,最高法院维持了上诉法院的结论,承认在俄罗斯颁发的死亡证明在乌克兰境内有效,且无海牙认证标志。同时,该哈尔科夫女子的上诉在形式上未获支持。最高法院的裁定是否令乌克兰民事状态登记局及其他授权结构满意,目前尚不得知。但考虑到区法院和上诉法院的裁定未能解决该女性的问题,这一点多少令人存疑。
尽管形式上乌克兰组织应当接受无需额外合法化的俄罗斯文件,但在实践中,如果有条件的话,最好还是不要忽视海牙认证程序。
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