德国取消了延续22年之久的针对阿塞拜疆文件合法化简易程序的限制。据海牙国际私法会议(HCCH)官方门户网站报道,这一外交障碍已正式清除。
为什么需要海牙认证
在文件签发国境外使用相关文件时,往往会面临各种困难。接收方难以核实文件的真实性,且文件可能因缺少某些必要要素而不符合目的地国家的法律标准。
长期以来,文件承认问题主要通过多阶段的领事认证程序来解决。这包括在文件签发国的外交部或司法部进行认证(通常需经过预认证)、官方翻译,以及在文件使用国驻当地领事馆进行认证。该程序复杂、耗时且费用高昂。
海牙国际私法会议为此提供了解决方案。该国际组织成立于1893年,旨在促进国际私法准则的逐步统一,管理着多项国际公约、议定书及“软法”工具。
其中最具代表性的便是1961年10月5日签署的《关于取消要求外国公文合法化的公约》(即《海牙认证公约》)。
为什么公约成员国可能不承认其他成员国的海牙认证
正如我们此前所报道的,当一个国家加入公约后,其他所有成员国通常有义务承认其签发的带有海牙认证的文件。
但在实践中情况并非总是如此。已批准公约的国家有权对新成员的加入提出异议,从而不承认其海牙认证。
这种情况通常发生在以下两种情形:
- 两国之间存在领土争议或军事冲突;
- 提出异议的国家认为新成员国的法律体系不够可靠。
目前,约有20个公约成员国面临此类问题。
欧洲国家(德国、比利时、奥地利、希腊)最常对其他国家的加入提出异议,但也存在例外。例如,阿根廷共和国反对公约效力扩展至马尔维纳斯(福克兰)群岛、南乔治亚岛、南桑威奇群岛以及英属南极领地。
孟加拉国加入公约未获得立陶宛、阿根廷、丹麦、法国、希腊、爱沙尼亚、荷兰、比利时、芬兰、奥地利、捷克和德国的承认。
布隆迪的加入未获得奥地利、德国、捷克和波兰的承认。印度当局则拒绝承认中国加入公约。
多米尼加共和国加入公约曾遭到奥地利、比利时、荷兰和德国的反对,但目前仅剩德国尚未撤销异议。
比利时、芬兰、德国、荷兰、西班牙和葡萄牙曾对印度参加公约提出异议。随后比利时、芬兰、荷兰和西班牙撤销了异议,但德国仍维持异议。葡萄牙因提交异议晚于规定期限,海牙会议未予正式接受。
约有30个国家反对科索沃加入公约或就此发表了正式声明。
比利时、德国和美国曾拒绝承认利比里亚加入公约,但美国随后撤回了异议。
奥地利、比利时、芬兰、德国和希腊不承认蒙古加入公约。
德国反对摩洛哥加入公约。
希腊、丹麦、荷兰、芬兰、奥地利、波兰、捷克和德国不承认巴基斯坦参加公约。
德国和希腊曾反对秘鲁加入,但随后撤销。德国最初也反对摩尔多瓦加入,后撤销。目前德国不承认卢旺达为公约成员。
奥地利、比利时和德国反对塔吉克斯坦参加公约,其异议至今有效。
上述国家加上希腊拒绝承认乌兹别克斯坦的海牙认证(除比利时已撤销外,其余异议仍然有效)。
在国家层面,各方正致力于消除合法化障碍,组织并实现相关国家海牙认证的互认。
阿塞拜疆如何实现海牙认证获所有成员国承认
阿塞拜疆于2004年5月13日加入《海牙认证公约》,并于2005年3月2日正式生效。但初期仍有一些国家对此表示明确反对。
德国、匈牙利、荷兰和比利时曾反对阿塞拜疆参加公约。
其中,比利时因逾期宣布异议而无法律效力。但在德国、匈牙利和荷兰,阿塞拜疆的海牙认证曾长期无效,使用文件必须经过领事认证程序。与此同时,阿塞拜疆也不承认这些国家的海牙认证。
匈牙利于2005年撤销了异议,荷兰于2010年撤销。直到2026年,阿塞拜疆与德国之间仍存在互认障碍。
2026年3月16日,海牙会议官方网站发布消息称,德国已撤销异议。随后,阿塞拜疆外交部门代表对此发表了评论。
经过与德方多年的努力,新的官方文件互认规则现已生效,这将极大便利我们的公民……目前,德国和阿塞拜疆使馆已全面停止文件领事认证业务,取而代之的是启动海牙认证程序……因此,德国签发的官方文件仅需相关德国政府机构的海牙认证即可在阿塞拜疆获得承认,无需再前往阿塞拜疆驻柏林使馆进行额外合法化。同样,阿塞拜疆签发的文件在德国仅需加盖海牙认证即可,无需在德国驻巴库使馆进行领事认证。这一重要创新再次证明,阿塞拜疆与德国之间基于互信的有效合作正为了两国人民的利益持续稳定发展。
——阿塞拜疆驻柏林使馆在声明中表示。
在此提醒,在德国,各联邦州的授权机构负责办理海牙认证;而在阿塞拜疆,根据文件类型不同,由司法部、外交部以及纳希切万自治共和国外交部办事处负责办理。
至此,阿塞拜疆已实现了与1961年海牙公约所有成员国之间的海牙认证互认。
什么是海牙认证?
在我们的视频中,我们将向您介绍什么是海牙认证、为什么需要它、如何以及在哪里办理,以及文件海牙认证的历史。
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