根据 Directorio Cubano 的报道，在古巴，申请文件领事认证的民众需排数千人的长队。
古巴领事认证
截至目前，古巴尚未加入1961年10月5日《取消外国公文认证要求海牙公约》（简称“海牙认证公约”）。因此，为了在海外使用古巴文件，或在古巴使用外国文件，必须经过较为繁琐且耗时的领事认证程序。
领事认证流程包括：首先由国内主管机构对文件进行认证，然后由文件使用国的领事馆或大使馆领事部门再次认证。该流程的一个主要缺点是，认证完成后，文件只能在指定国家使用；若要在其他国家使用，则必须重新办理。
2024年，古巴当局宣布对领事认证流程进行改革，正式提出由主管国内机构完成认证的时间不得超过十天。
该公告发布之时，文件认证需求急剧增加。专家将此归因于西班牙政府的立法变化，使古巴公民可获得西班牙国籍。
同时，古巴政府表示，加快的领事认证流程为临时措施，并正在考虑加入海牙认证公约。2025年初，古巴公民可选择在线提交民事状态文件的领事认证申请。此外，古巴外交部正式将领事认证职权转交给司法部。该改革由2024年12月30日第10034号部长理事会协议正式确立，并于2025年2月3日在《古巴公报》上公布。
法规说明指出，改革的目的是“更新行政程序”和“提高认证效率”。司法部现负责既对古巴文件进行海外使用认证，也对拟在古巴使用的外国文件进行认可。
为了整合古巴和外国文件认证流程的各个环节——涉及登记处、律师事务所和咨询公司——我们今天将认证职能从古巴外交部（CubaMINREX）转交给古巴司法部（Minjus_Cuba）
——安娜·特雷西塔·冈萨雷斯（Ana Teresita González），古巴侨民及领事事务总署总监，在社交媒体上写道。
对公民而言，唯一变化是申请需提交给的主管机构不同。流程本身保持不变。
2025年古巴文件领事认证问题
据古巴媒体报道，尽管官方缩短了领事认证的处理时间，但实际上，该流程可能仍需数月甚至数年。
延误原因包括技术人员和必要材料短缺，以及物流困难。问题在初步认证阶段就已出现。
尽管因移民及家庭原因导致需求增加，大学、公证处及司法部分支仍面临巨大的工作压力
——Directorio Cubano报道。
教育文件的认证情况尤为困难。例如，目前有约5000份2023至2025年间由哈瓦那大学颁发的文凭正在处理中。
国际律师事务集团 Legal Services SA 总裁卡米洛·帕斯夸尔·维斯凯诺（Camilo Pascual Vizcaíno）向记者表示，在哈瓦那大学、医科大学和CUJAE等机构，延误可能长达四年。
据高等教育部独立法律部门负责人丹尼斯·佩雷拉·耶罗（Denys Pereira Hierro）统计，在此期间收到的22452份申请中，仅处理了17463份。最常提交认证的教育文件包括文凭、成绩单及课程完成证书。公民还会认证特殊证明和文件复印件。
专家表示，将职权从外交部转移至司法部并未简化流程，反而使情况更加复杂。迄今为止，古巴司法部尚未优化流程以达到所需处理速度。
同时，司法部第一副部长解释称，问题源于认证申请数量持续增长。2022年，外交部认证文件442,564份；2024年为860,135份；仅2025年1月至6月，司法部已收到600,614份申请。
媒体还报道，由于古巴能源危机导致的持续停电，对认证速度产生负面影响。因此，许多与领事认证相关的操作需由工作人员手工完成。
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