白俄罗斯反对派正与葡萄牙协商取消文件海牙认证及无犯罪记录证明的要求

白俄罗斯反对派正与葡萄牙协商取消文件海牙认证及无犯罪记录证明的要求

白俄罗斯反对派代表团访问了葡萄牙，并向当地政府部门提交了有关文件合法化问题的请求。

白俄罗斯反对派代表团访问了葡萄牙并向当地政府部门提交了有关文件合法化问题的请求。

为什么 白俄罗斯公民 在葡萄牙会遇到文件问题

白俄罗斯反对派领导层代表于2025年11月10—11日对葡萄牙进行了访问。他们与当地侨民代表讨论了白俄罗斯公民在该国所面临的问题。

对他们而言，最紧迫的问题是取消对白俄罗斯人实施的临时保护机制，他们曾从乌克兰迁往葡萄牙，却只被给予20天的离境期限。然而，反对派指出，许多人是在2020年抗议活动后担心法律追究而迁往乌克兰的，随后又因俄联邦武装力量发动的特别军事行动而离开乌克兰。

此外，侨民代表还向反对派领导层反映，他们在办理外国人护照、续期、葡萄牙官方要求文件海牙认证及提供无犯罪记录证明、以及为新生儿办理出生登记等方面遇到了严重困难。

反对派代表在葡萄牙会见了欧洲委员会人权专员迈克尔·欧弗拉赫蒂、欧盟委员会负责技术主权、安全和民主事务的副主席亨娜·玛丽亚·维尔库宁。他们请求欧盟关注侨民面临的问题，并强调了“继续援助白俄罗斯活动人士和记者、发放人道主义签证及支持紧急迁移机制的重要性”。

会上还单独讨论了在欧盟工作的白俄罗斯 IT 行业从业人员的困难。

反对派代表向葡萄牙当局提交了关于白俄罗斯公民问题的正式请求，其中包括与文件合法化相关的问题。

白俄罗斯反对派在海外如何解决文件问题

自2020年大规模抗议活动后离开白俄罗斯的公民，在全球范围内使用文件时都面临困难。反对派试图协助解决这些问题，但并非总能成功。

近年来，白俄罗斯官方在文件合法化领域进行了大规模改革，以便在海外使用国内文件。正如上海史密德商务咨询有限公司早前所报道，白俄罗斯官方将海牙认证办理费用提高了10倍 —— 从0.5个“基准单位”提高到5个“基准单位”。

当时，“基准单位”的金额为32白俄罗斯卢布，而现在已增至42白俄罗斯卢布。因此，目前的费用为210白俄罗斯卢布（63.44美元）。

自2023年4月10日起，白俄罗斯共和国资讯营销与价格研究国家单一企业获得了受理文件海牙认证及领事合法化的权力。形式上，它是负责海牙认证的机构，但实际以代理机构的形式运作。

该机构接收根据国际义务需由白俄罗斯外交部进行合法化的文件——包括民事登记机关签发的证书和证明、国家统一违法数据库摘录、医疗文件、以及统一法人和个体经营者国家登记册的摘录。

在白俄罗斯，教育文件的海牙认证只能通过预约办理。必须通过专门的电子系统进行预约，并提供文件信息。

然而，最关键的变化是禁止在国外办理某些类型的文件。其中也包括海牙认证。海牙认证必须在白俄罗斯境内由相关主管机关办理（外交部、教育部、司法部、明斯克市执行委员会及州级司法管理部门——视文件类型而定）。提交文件办理海牙认证只能由文件持有人本人亲自办理，或由拥有在白俄罗斯境内签发的委托书的代理人办理。

这些新程序为白俄罗斯侨民造成了严重问题，其中包括许多参加过2020—2021年抗议活动的人，以及曾在网络上呼吁推翻现政权的人。有些人甚至已成为刑事案件对象。即使不是被指控者，也担心在入境时遭遇执法机关盘问，因此不敢回国办理海牙认证。

但是在就业、入学、申请国籍时，外国政府必须要求以合法化形式提交文件——如果该国是1961年《海牙公约》的成员国，则必须附有海牙认证章。

因此，白俄罗斯反对派领导人正在与西方国家政府进行谈判，请求各国对白俄罗斯公民给予例外处理，接受侨民提交的文件而无需额外合法化。近年来，波兰、捷克斯洛伐克、斯洛文尼亚和阿根廷等国表示将提供一定程度的便利措施。

波兰官方机构的确接收过白俄罗斯公民提交的未附海牙认证的文件，但在2025年8月，社交媒体出现消息称波兰官员拒绝接收某些未合法化的白俄罗斯文件，特别是在办理外国民事状态登记（umiejscowienie）时出现问题。

此程序是指将海外文件信息录入波兰登记系统。Umiejscowienie 是申请波兰国籍、办理身份证、登记婚姻及处理其他行政事项的必要程序。负责该程序的是地方民事状态登记机关（Urządy Stanu Cywilnego）。

白俄罗斯公民抱怨称，Urządy Stanu Cywilnego 的工作人员停止接收未附海牙认证的文件，理由是收到了波兰内政部2025年7月28日的函件。该函件提到，白俄罗斯仍存在许多苏联时期签发的文件，并强调在波兰使用这些文件前必须在白俄罗斯获得新版文件并办理海牙认证。

如果档案丢失，就必须在白俄罗斯获取相关证明。而在波兰某些地区，只拒绝接收苏联时期的文件，但在另一些地区，任何白俄罗斯证明和证书都必须附有海牙认证。由于函件措辞含糊，难以判断波兰官方对此问题的明确立场。

与此同时，西方非政府组织迅速批评波兰政府要求白俄罗斯公民提交海牙认证文件的做法。

白俄罗斯反对派代表已向波兰内政部提交请求，要求澄清有关文件合法化的情况。对此，波兰第一副内政部长 Magdalena Roguska 公布了解释。她表示，内政部民事事务司的七月函件“并未对白俄罗斯公民引入新的要求”。副部长强调，该函件“仅为信息性文件，并未改变此前已适用的外国文件评估与分析规则”。

波兰内政部指出，已将相关解释发送至地方机关。白俄罗斯反对派媒体的记者也赶忙安抚侨民情绪。

然而，如果仔细阅读副部长的解释，就会发现情况并非完全明朗。Roguska 并未表示无需海牙认证，她只是说要求没有改变。很可能波兰官员仍在为自己保留一定的“灵活操作空间”。未来白俄罗斯文件是否能顺利被接受，还有待观察。

我们可以提供哪些帮助？

我们可协助您办理文件的海牙认证及合法化手续，以便在海外使用。

您可随时联系 上海史密德商务咨询有限公司，我们在各类文件合法化服务方面拥有丰富经验，包括复印件公证、翻译、委托书准备、国家机关及外国领事馆的合法化，以及将文件递送至全球大多数国家。

关于海牙认证与合法化流程的详细信息，请查阅 我们的网页。