俄罗斯社会活动人士、乌克兰最高拉达前议员奥列格·察列（Oleg Tsarev）对乌克兰文件在俄罗斯使用的现状进行了说明，并就其未来变化作出了预测。相关内容由频道《察列夫中心》发布。
俄乌文件互认存在哪些问题？ （详情）
长期以来，俄罗斯和乌克兰公民在两国境内使用对方签发的文件基本没有障碍。然而如今，该领域的情况变得极为复杂和混乱。根据媒体和社交网络的信息，目前在文件合法化方面缺乏统一明确的实践标准。
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所报道，自2024年5月19日起，《关于民事、家庭和刑事案件的法律援助与法律关系的明斯克公约》（1993年1月22日签署）对乌克兰不再生效。该决定由基辅方面在2022年底正式作出。
与此同时，大量乌克兰居民的出生证明、结婚证、学历证书及其他个人文件是在俄罗斯境内签发的。为避免因需在短时间内办理海牙认证而导致法律混乱，乌克兰官方临时决定在战时状态期间，可接受在2022年2月24日之前签发的俄罗斯文件，无需海牙认证。
然而根据社交媒体信息显示，这一临时决定在实际执行中并不稳定。俄罗斯政府针对乌克兰退出明斯克公约的行为，要求对乌克兰文件强制办理海牙认证。不过，凡是在已并入俄罗斯联邦的新地区签发的文件，应由俄罗斯联邦所有机构直接认可，无需额外合法化程序。但有关问题仍存在诸多空白之处。
例如，部分国家杜马议员和专家组织认为，对2024年5月之前签发的乌克兰文件要求海牙认证并不合法。然而目前对此问题并不存在统一的法律执行标准。
此外，对于克里米亚、塞瓦斯托波尔、顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州的居民而言，如果其文件是在目前由基辅方面控制的地区获得，那么文件合法性问题仍存在立法空白。
乌克兰文件在俄罗斯合法化的前景如何？
近日，我们的法律援助中心收到一个案例，涉及一份1995年签发的医学学历文件在俄罗斯无法被认可。
— 该情况由《察列夫中心》频道报道。
奥列格·察列夫在其个人频道中指出，该中心的律师正在就文件海牙认证问题提供解释，并研究解决该问题的系统性方案。
该学历文件在莫斯科被拒绝接受，理由是文件上没有海牙认证。同时，《察列夫中心》频道指出，乌克兰文件的海牙认证只能在乌克兰境内办理。
在当前环境下，这一要求对于大多数人而言几乎无法实现，因此他们无法就业、办理养老金、确认专业资格，甚至无法为子女办理登记手续。
— 《察列夫中心》强调。
如今，乌俄之间的人员往来极为困难。没有俄罗斯国籍的乌克兰公民，通常只能在谢列梅捷沃机场接受严格审查后才能进入俄罗斯境内。
与此同时，俄罗斯公民（以及拥有俄乌双重国籍的人员）在由基辅方面控制的地区，会受到情报机构的特别审查，并可能被指控“协助敌方”、“间谍活动”或“叛国行为”。
在这种情况下尝试办理文件合法化程序，可能导致难以预测的后果。正如《察列夫中心》所指出的，目前在俄罗斯拒绝接收未经过海牙认证的乌克兰文件的情况相当普遍，因此需要进一步深入分析。
自2024年5月起，1993年法律援助公约失效，所有乌克兰文件必须办理海牙认证 — 该程序只能在乌克兰完成。然而俄罗斯司法部表示，对于2024年5月19日以前签发的乌克兰文件，如果确实无法前往乌克兰办理海牙认证，理论上可在俄罗斯被接受。也就是说，如果您的文件（学历证、结婚证、工作记录等）是在2024年5月19日前签发，并且您确实无法前往乌克兰，则有可能在俄罗斯被认可，无需海牙认证。
— 《察列夫中心》解释道。
然而据其代表表示，在实际操作中，这一政策尚未立法确认，仅属于建议性质。多数机构仍然要求提供海牙认证。
与此同时，俄罗斯司法部、外交部及政府机关正在研究修改相关立法的问题。而俄罗斯联邦教育监督局表示，已经在起草总统令，以简化乌克兰文件的合法化程序。
— 《察列夫中心》指出。
该中心承诺将在相关法令签署生效时对外公布信息。
俄罗斯联邦教育监督局在回应关于学历文件被拒一事时表示，即使是1993–2000年期间签发的文件，海牙认证依然是必需的。
目前，仅对已并入俄罗斯联邦的新地区适用简化程序，而且仅限于俄罗斯联邦公民。
奥列格·察列夫在其个人频道中进一步说明，该中心的律师正在就文件海牙认证问题提供说明，并研究系统性解决方案。
什么是海牙认证？
在我们的视频中，我们介绍了什么是海牙认证、其用途、办理方法及其发展历史。
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