乌克兰内阁正式批准了关于优化法人国家登记程序的一揽子措施清单。《司法与法律报》对此进行了报道。
为何在乌克兰废止 EGRPOU
此前，上海史密德商务咨询有限公司曾报道，乌克兰官方有意废止统一国家企业和组织登记册（EGRPOU）。乌克兰国家统计局当时表示，对国家商业登记体系的改革应成为更广泛的国家治理数字化改革和统计体系现代化的一部分。
此前提出的方案是，将公司登记与统计核算的全部职能整合至以统一国家法人、个体工商户及社会组织登记册为基础的系统中。
乌克兰国家统计局指出，该项改革符合《官方统计法》的最新要求，旨在确保登记信息的一致性，并实现公司数据库的高效整合。
乌克兰政府代表认为，这些改革措施将有助于消除国家登记册之间的重复设置，减少官僚程序，降低企业所需“纸质”摘录和证明文件的数量，提高信息可获取性，同时增强公众对国家机构的信任，并引入先进的国际实践。
改革倡议方表示，该改革将通过在单一平台完成企业身份识别，从而节省时间和资源。此外，新系统将更加便捷、易于使用，企业也将不再需要单独获取 EGRPOU 摘录文件。
关于在乌克兰废止 EGRPOU 并启动新公司登记册的实施方式
乌克兰政府已于 2025 年 12 月 10 日批准了优化法人国家登记程序的行动计划。
据乌克兰国家统计局介绍，该文件明确了在终止 EGRPOU 运作并过渡至统一登记数据来源——统一国家法人、个体工商户及社会组织登记册（EGR）过程中，解决相关问题的行动顺序。该登记册的运行现由乌克兰司法部负责。
目前，国家机关同时并行使用两个不同的法人登记册。主要问题在于，国家必须同时维护两套基础设施，这使得数据交换和登记流程更加复杂。向统一登记册的过渡将确保数据的完整性和一致性，提高公共服务效率，并缩短企业登记流程所需时间。
——《司法与法律报》援引乌克兰国家统计局局长阿尔先·马卡尔丘克的话称。
该行动计划涵盖了国家机构需实施的立法、规范性及技术性措施，为建立统一、集成化的企业数据基础设施奠定基础。
据《司法与法律报》报道，建立统一的多功能登记册将为相关主体节省时间和资源，将“EGRPOU 摘录”从企业所需文件清单中剔除，使企业能够在一个平台完成登记，并使行政程序更加便捷。
2026 年，中央政府机构需完成以下工作：
- 就新登记册中法人身份识别问题制定立法修订方案；
- 确定将完整法人登记信息录入 EGR 的期限及实施机制；
- 起草终止规范 EGRPOU 运作的相关法规文件；
- 规范将 EGRPOU 历史数据移交档案机构的程序；
- 使现行法规体系与统一的登记信息管理模式保持一致，从根本上解决数据重复问题。
目前，EGRPOU 仍按正常模式运行。但政府行动计划的实施将成为其最终废止的准备阶段。
EGRPOU 的最终停止日期尚未确定，该日期将与《乌克兰关于法人、个体工商户及社会组织国家登记法》的修订生效时间一并确定，这一点亦已纳入政府批准的行动计划之中。
在项目实施的初期阶段，乌克兰政府并未要求企业在数据迁移方面采取任何行动。企业未来需履行的义务将通过法律形式予以明确。
该法律还将规范 EGR 对象识别编号的分配程序，确定法人纳入登记册的期限，并明确未被纳入 EGR 的主体所面临的法律后果。
乌克兰国家统计局表示，落实该政府计划将为乌克兰向统一的国家登记数据体系过渡创造必要的规范性和技术条件，这将推动数字化转型、国家统计体系现代化，并引入欧洲公共登记管理标准。
对于企业而言，这意味着与国家机构之间更加可预期、更加透明的互动；而对于国家而言，则意味着能够发展高效的数字化服务、提升官方信息质量，并消除国家 IT 系统的重复建设。
——乌克兰国家统计局强调。
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