西班牙大规模移民合法化：文件方面可能出现哪些问题

西班牙当局决定正式向约 50 万名非法移民提供居留和工作权利。然而，专家指出，希望留在西班牙的人不应忽视文件合法化及翻译方面的要求。

为何以及如何通过西班牙大规模移民合法化决定

西班牙部长理事会批准了一项紧急法令，允许许多在该国境内的非法移民获得临时居留和工作许可。该决定是在执政的西班牙工人社会党与小型左翼政党 Unidas Podemos 达成政治协议的框架下通过的，以换取其议会支持。

我们已经与[社会党]达成协议，对无证人员实施前所未有的合法化……再也没有人需要在没有权利的情况下工作……今天以及永远，我们可以做到！

— Podemos 党领导人伊奥内·贝拉拉在社交媒体上表示。

西班牙官方政策与当前欧洲限制移民的整体趋势形成对比。部分专家认为，西班牙此举是为了应对人口快速老龄化以及劳动力短缺问题。

早在 2024 年，西班牙首相佩德罗·桑切斯就表示，该国正处于人口结构转折点，需要通过移民促进经济发展并维持社会保障体系。

纵观历史，移民一直是国家发展的主要动力之一，而仇恨和仇外心理则一直是国家衰败的主要因素……成功的关键在于合理管理这一进程

— 政府首脑认为。

此前，西班牙政府已将部分移民管控职能外包，向摩洛哥和毛里塔尼亚等国家提供警用设备、技术及培训。同时，马德里对已经在西班牙境内的非法移民采取相对宽松政策。

在当前国际环境中，反移民情绪不断增长，而西班牙的决定形成了一种对冲力量

西班牙未公布境内非法移民的官方数据，但分析人士估计其人数约在 50 万至 100 万之间。

西班牙政府实施大规模合法化措施的决定有力提醒人们，合法化不仅可行，而且有效，这是正确决定……对于数以千计在西班牙建立生活的非法移民而言，这意味着尊严、稳定以及基本权利的获得

西班牙移民部长埃尔玛·赛斯·德尔加多在新闻发布会上表示，大规模合法化移民的决定将对社会凝聚力、民众福祉以及经济产生影响。她强调，实施大规模合法化所采用的法律模式具有直接法律效力，无需进一步议会辩论。该决定通过皇家法令正式生效。

我们正在强化一种以人权、融合与共存为基础的移民模式，这种模式既符合经济增长，也有助于社会凝聚

— 埃尔玛·赛斯·德尔加多总结道。

与此同时，反对派右翼保守派及自由主义政党对政府决定提出强烈批评。他们指责行政当局为恐怖分子及犯罪分子进入西班牙创造条件，并认为该政策对已经负担沉重的医疗体系缺乏责任感。反对派认为，该决定可能导致族群冲突并引发犯罪率上升。右翼反对派甚至称桑切斯为“独裁者”，并要求实施驱逐政策而非合法化措施。

简化合法化程序适用于在 2025 年 12 月 31 日之前进入西班牙并至少居住五个月的人员。该计划预计将于 2026 年 4 月至 6 月期间实施。

符合该法令条件的非法移民可获得为期一年的临时居留权，并可延期。此外，他们还将获得无限制就业权利。移民子女将直接获得为期五年的居留许可。

新法规主要针对“经济型”移民，但同样适用于因政治或其他原因离开祖国的人员。此外，已经按照旧程序提交合法化申请的人员，也可通过新程序办理相关文件。

合法化不再要求提供劳动合同和医疗保险。但这并不意味着移民无需提供任何文件。

申请人必须证明其在西班牙的居住期限。可提交包括带入境章的护照、交通票据甚至商店收据等多种文件。主管官员将对其真实性进行评估。
申请人必须证明身份并确认无犯罪记录。提供无犯罪记录证明的要求旨在回应右翼政治力量的指控。然而，这一条件对许多移民而言可能较为困难。在部分国家，无法远程获取此类证明，且签发流程耗时较长。

无犯罪记录证明及其他境外签发的文件需以合法化形式（加盖海牙认证或完成领事认证）并附官方翻译后，方可提交至西班牙国家机关。

西班牙官方翻译程序较为严格，仅允许由外交部指定的宣誓翻译人员执行。此外，对于部分语言组合，目前西班牙甚至不存在宣誓翻译人员。

专家评估认为，如文件材料准备不当，可能没有足够时间重新办理。因此，他们建议申请优惠临时居留权的人员尽早提交文件，并咨询专业律师及宣誓翻译人员。

预计近期将发布详细实施条例，明确合法化程序的具体细节。但基本条件已公布，有意获取新身份的人员应尽早开始准备文件。