德意志联邦共和国政府已正式宣布，不承认越南加入1961年10月5日《取消外国公文认证要求的公约》。此消息由荷兰条约数据库官方门户网站发布，该国外交部为公约的保管机关。
越南如何加入公约，以及其遇到的问题
2025年12月31日，越南社会主义共和国提交了加入海牙认证公约的文件。保管机关为荷兰外交部。
对于越南而言，公约将于2026年9月11日生效。在此之前，除个别情况外，在越南使用外国文件仍需经过领事认证。
越南指定的公文海牙认证主管机关为外交部，具体包括：位于河内的外交部总部领事司，以及胡志明市外事处。
海牙认证公约是海牙国际私法会议最重要且最成功的国际条约，旨在简化成员国之间公文的使用……公约在越南生效后，公民和企业将获得许多实际利益。与在海外使用公文相关的行政程序将大大简化，通过取消多阶段认证程序缩短处理时间并降低成本。同时，来自成员国的带有海牙认证的公文将在越南直接使用，无需额外的领事认证程序，这将促进人员往来、教育、就业和定居，并有助于国际商业与投资合作，改善越南的投资环境。越南加入海牙认证公约，再次证实了其在深度国际一体化背景下，致力于构建一个以人为本、服务商业的透明、现代法律环境的承诺。
——越南外交部声明。
越南已通过在境内实施海牙认证公约的计划。该计划包括建立电子海牙认证登记系统、将公文合法化职权下放给地方当局、引入数字收件技术、打击欺诈及其他措施。
近半年来，公约成员国中没有任何国家对越南的加入提出抗议。然而，德意志联邦共和国突然提出了正式反对。
因此，带有越南海牙认证的文件将无法在德国境内使用，而越南很可能会对德国出具的带有海牙认证的文件采取相应措施。这将造成一定的法律冲突，因为大多数欧盟成员国将承认在越南办理的海牙认证并据此采取法律行动，而柏林官方将不得不承认这些行为。
德国在这一问题上的立场显得并不明朗，因为越南拥有世界第25大经济体，且其GDP年增长率约为8%。越南劳工虽然前往其他国家，但相对于其他许多国家而言，人数并不算多。
然而，柏林行使了其权利，越南居民将不得不面对既定的法律现实，并对其文件进行领事认证，以便在德国使用。
总体而言，德国政府目前不承认18个国家加入海牙认证公约。
为什么承认加入海牙认证公约会出现问题
海牙认证的引入始于1961年签署特别公约后的海牙国际私法会议。
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所写，一国加入公约后，所有其他成员国有义务在公文上带有海牙认证时予以承认。但在实践中，情况并非总是如此。此前批准公约的国家有权对其新成员的加入提出反对，从而不承认其海牙认证。
这种情况通常发生在以下两种情况：
- 两国之间存在领土争端或军事冲突时；
- 如果反对国认为新公约成员国的法律体系不够可靠。
时至今日，约有二十个公约参与者存在此类问题。反对其他国家加入公约的通常是欧洲国家（德国、比利时、奥地利、希腊），但也有例外。
例如，阿根廷共和国反对将公约的效力扩大到马尔维纳斯群岛（福克兰群岛）、南乔治亚岛和南桑威奇群岛，以及英属南极领地。
立陶宛、阿根廷、丹麦、法国、希腊、爱沙尼亚、荷兰、比利时、芬兰、奥地利、捷克和德国不承认孟加拉国加入公约。
奥地利、德国、捷克和波兰不承认布隆迪加入公约。印度当局不愿承认中国加入公约。
奥地利、比利时、荷兰和德国曾反对多米尼加共和国加入海牙认证公约，但今天名单中只剩下德国，其他国家已撤回反对意见。
比利时、芬兰、德国、荷兰、西班牙和葡萄牙对印度参与公约提出异议。比利时和芬兰随后撤回了异议。
荷兰和西班牙、德国保留了异议，而葡萄牙提交抗议的时间超过了规定期限，因此海牙会议在形式上未予接受。
约三十个国家反对科索沃加入公约或就此发表了正式声明。
比利时、德国和美国拒绝承认利比里亚加入公约，但美国随后撤回了异议。
奥地利、比利时、芬兰、德国和希腊不承认蒙古加入公约。
德国反对摩洛哥加入公约。
希腊、丹麦、荷兰、芬兰、奥地利、波兰、捷克和德国不承认巴基斯坦参与公约。
德国和希腊曾反对秘鲁加入，但随后撤回了异议。德国最初反对摩尔多瓦加入公约，但随后撤回了异议。德国不承认卢旺达为公约成员。
奥地利、比利时和德国反对塔吉克斯坦参与公约。他们的异议至今仍然有效。
上述国家加上希腊拒绝承认乌兹别克斯坦的海牙认证。除撤回异议的比利时外，异议仍然有效。
奥地利、德国和希腊在2026年反对阿尔及利亚加入公约。在政府间层面，正在积极开展工作以消除合法化障碍，并组织承认在该领域存在问题的国家的海牙认证。
什么是海牙认证？
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