乌克兰法院驳回了一名波兰大学在读研究生的缓征申请。据《司法法律报》报道。
为什么乌克兰法院拒绝保护该研究生免于动员
一名应征义务人向乌克兰赫梅利尼茨基地区行政法院提起诉讼，对地区征兵与社会支持中心（TCC，即乌克兰的兵役局）下属委员会的决定提出异议。军方官员声称，该原告无权获得缓征。原告不同意这一决定，请求法院强制委员会根据《动员准备与动员法》第 23 条第 3 部分第 1 款的规定办理缓征。
原告解释称，他已在乌克兰获得硕士学位，随后继续在波兰某大学攻读“全日制”研究生。他正在攻读高等教育的第三个教育科研水平——哲学博士学位，根据乌克兰法律，这理应使他在一段时间内免于动员。
因此，原告于 2026 年 2 月通过行政服务中心向 TCC 提交了缓征申请。他认为，所提供的文件足以证明其入学事实及受教育的连续性。
然而，TCC 下属委员会拒绝了他的申请，理由是缺少由乌克兰教育问题统一国家电子数据库（EGEBO）生成的“教育申请人证明”。这里出现了一种冲突——波兰签发的证明按定义无法出现在乌克兰的数据库中，但乌克兰法律并未禁止公民在国外继续深造。而应征者在国外留学的事实不应限制其权利，包括缓征权。
因此，该研究生认为委员会的拒绝纯属形式主义，与实际情况不符。他在起诉书中强调，他已向 TCC 提交了所有必要文件。
最终，赫梅利尼茨基地区行政法院认可，根据《动员准备与动员法》第 23 条的规定，全日制或双元制形式学习、并依法获取更高一级教育学历的职业教育、职业前高等教育和高等教育的申请人，在动员期间不得被征召。
法官指出，根据乌克兰内阁第 560 号决议批准的动员期间征兵程序，因接受教育而申请缓征的人员必须提供按规定格式在 EGEBO 中生成的证明。
然而，法院同时指出，外国教育机构实际上无法访问乌克兰的 EGEBO，不是该数据库的管理主体，也无法生成相应的证明。此外，外国高等教育机构也不属于可以列入 EGEBO 教育活动主体名录的教育活动主体。
——《司法法律报》写道。
尽管法官们避开了“外国留学生应从何处获取乌克兰格式证明”这一明显尴尬的问题，但他们声明，外国教育文件无论如何都必须经过适当的合法化处理，才能被视为案件的证据。法院判决强调，外国文件在乌克兰使用时，必须经过海牙认证或领事合法化程序。
由于乌克兰和波兰都是《1961 年海牙公约》的缔约国，因此在两国之间相互使用的文件上必须加盖海牙认证印章。
法院认定，原告提交的外国教育机构全日制录取证明未包含海牙认证。因此，这些证明不能被视为适当的入学证据，也无法证明其有权根据《动员准备与动员法》第 23 条第 3 部分第 1 款获得缓征。
——《司法法律报》报道。
最终，赫梅利尼茨基地区行政法院在第 560/3909/26 号案件中裁定，原告未提供证明其在允许缓征的机构学习的“适当且可采纳的证据”。因此，法官认为 TCC 下属委员会没有理由批准该研究生的缓征申请。
法院驳回了原告的诉讼请求，维持了委员会的决定。当然，该博士学位申请人仍可提出上诉。
乌克兰媒体并未说明该研究生是亲自从乌克兰境内提起诉讼，还是从国外委托他人提起。但无论如何，缺乏海牙认证导致他在获取缓征这一至关重要的事项上遭遇失败。即使他目前身在国外，他也无法安全进入乌克兰境内。
目前尚不清楚 TCC 或法院是否会接收他“更正后”的文件包，还是会以案件已审理为由再次拒绝。因此，在获取任何外国文书或证明时，最好不要忽略办理海牙认证。
海牙认证在乌克兰动员案件审理中的其他影响
此前上海史密德商务咨询有限公司曾报道，一名多子女的乌克兰公民向地区征兵中心申请动员缓征，但遭到拒绝。征兵官员认为，该应征者未能适当证明其“多子女”的事实。
这名退伍军人通过行政服务中心和“Diia”在线政务服务平台申请缓征。他指出，根据乌克兰《动员准备与动员法》第 23 条第 1 部分第 3 款的规定，其抚养有三名 18 岁以下子女。
其中两名孩子是他 2024 年婚后所生。但在此之前，他在意大利佛罗伦萨还有一个孩子。父亲身份早在 2015 年就已由伊万诺-弗兰科夫斯克市法院正式确认，且该父亲一直在支付抚养费。
此前，在第三个孩子出生后，该男子曾以多子女家庭父亲的身份从乌克兰武装部队退役。但冲突随即产生——TCC 不承认其“多子女”事实，理由是该应征者未提供意大利孩子的出生证明，且意大利签发的出生记录摘录未进行海牙认证。
军方称文件包不完整。这名退伍军人面临着重返部队并被派往战区的现实风险。
为了避免动员，该男子向伊万诺-弗兰科夫斯克地区行政法院提起诉讼，法院认为 TCC 的论点纯属形式主义。事实是，2015 年法院确立父亲身份的判决本身就是证据，且该文件是在乌克兰签发的，不需要海牙认证。
在本案中，两个条件均已确认。第三个孩子的父亲身份事实由已生效的法院判决确定，根据程序法无需再次证明。抚养费支付正常。法院特别强调，由下级法律法规规定的缓征确认程序，不能抵消或削弱法律设定的权利。委员会完全有能力通过国家登记册或向相关机构发送查询来核实必要信息，但并未适当地执行。个别文件的形式缺陷，特别是出生记录摘录上缺乏海牙认证，并不能推翻法院已确认的父亲身份事实，也不能作为拒绝缓征的唯一依据。
——《司法法律报》写道。
最终，行政法院部分满足了起诉请求。法院认定 TCC 的拒缓决定非法并予以撤销，但法院自身并未直接批准缓征，因为这不在其职权范围内。现在，这名退伍军人需要再次向征兵官员提交申请，至于他们这次会作何决定尚不可知。诉讼费用将由国家预算承担。
在该案例中，这名男子获得避免动员机会的主要原因在于他手中有乌克兰法院的裁决书。若非如此，意大利文件只有在经过海牙认证和官方（公证）翻译的情况下才能发挥作用。所有在乌克兰申请缓征的公民都必须考虑这一点。
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