2025年12月9日，德涅斯特河左岸摩尔多瓦共和国与摩尔多瓦在教育领域的相关专业人士举行了会谈。 相关消息由《德涅斯特河左岸新闻》发布。
德涅斯特河左岸文件加注海牙认证的现状如何
德涅斯特河左岸摩尔多瓦共和国（PMR）是一个未获国际普遍承认的实体，其设立于摩尔多瓦共和国主张拥有主权的领土之上。其边界大体对应1940年前存在的摩尔达维亚苏维埃自治共和国的边界。PMR 于1990年在与官方基希讷乌关系恶化的背景下宣布成立，并于1991年宣布独立。1992年，其与获得国际承认的摩尔多瓦当局之间爆发了武装冲突。
目前，PMR 在事实层面上以准主权方式运作，但根据摩尔多瓦共和国的立法，其被视为摩尔多瓦境内的“德涅斯特河左岸行政—领土单位”。
在国际层面，PMR 仅获得两个部分承认实体的承认：南奥塞梯共和国与阿布哈兹共和国。因此，尽管德涅斯特河左岸地区形式上存在文件合法化程序，但该程序无法在与联合国成员国的关系中适用。
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所指出的那样，现行状况给 PMR 居民带来了严重困难。 该问题仅在2017—2018年期间，伴随与官方基希讷乌的外交关系阶段性缓和，才得以部分解决。
2017年12月22日，摩尔多瓦共和国通过了《关于对〈民事状态法第100/2001号〉进行补充的法律》。根据该规范性法律文件：“在德涅斯特河左岸居民点及本德尔市（德涅斯特河左岸地区）发生并登记的民事状态事实，如其登记程序与摩尔多瓦共和国立法所规定的程序相类似，可由摩尔多瓦共和国的主管机构通过签发民事状态文件予以确认。”该法律于2018年1月12日由摩尔多瓦共和国总统正式颁布生效。
鉴于此，自2018年起，摩尔多瓦民事登记（ZAGS）体系开始签发德涅斯特河左岸地区民事状态证书的副本，这些副本可依法进行文件合法化并用于境外使用——包括通过加注海牙认证（Apostille）的方式。摩尔多瓦于2006年6月19日加入《海牙认证公约》，该公约于2007年3月16日在摩尔多瓦共和国境内正式生效。
自2022年3月21日起，摩尔多瓦正式推出电子海牙认证服务（e-Apostille）。通过该服务，可对摩尔多瓦主管机构签发的德涅斯特河左岸民事状态证书副本进行合法化处理。上述重复签发的证书以罗马尼亚语出具，因此在境外使用前需进行正式翻译，以满足相关符合性要求。
德涅斯特河左岸地区教育文件的合法化具有其特殊性，其程序问题由蒂拉斯波尔与基希讷乌另行单独协商。
为落实《关于对德涅斯特河左岸地区签发的教育文件加注海牙认证的议定决定》，德涅斯特河左岸外交部协调相关国家机构，对现行规范性法律框架进行了修订。2月13日，正式批准了中性文凭的统一格式，并对国家标准教育文件名录进行了补充。3月20日，首份符合双方协商标准的中性文凭完成了海牙认证。
——德涅斯特河左岸外交部声明。
可进行海牙认证的仅限于1992年以后签发的文凭，且前提是该文凭为“中性文凭”，即不包含任何德涅斯特河左岸地区的象征性标识。
目前，官方基希讷乌仅对以塔拉斯·舍甫琴科命名的德涅斯特河左岸国立大学签发的文凭加注海牙认证。经缴纳相应行政费用后，还可获取不含 PMR 象征标识的英文版官方补充说明文件。
近期德涅斯特河左岸文件加注海牙认证制度可能出现的变化
基希讷乌与蒂拉斯波尔之间的阶段性缓和出现在社会主义者总统伊戈尔·多东执政时期。随着玛雅·桑杜在摩尔多瓦上台执政，双边关系再度恶化。
2025年12月9日，以视频会议形式举行的 德涅斯特河左岸与摩尔多瓦共和国教育领域专业人士会议 暴露出一系列问题，其中包括文件合法化与加注海牙认证方面的制度性障碍。
官方基希讷乌方面重点关注在德涅斯特河左岸推广罗马尼亚语教育的问题。此外，摩尔多瓦当局还要求停止将德涅斯特河左岸青年登记入 PMR 的军事征兵体系。
作为回应，德涅斯特河左岸方面对摩尔多瓦拒绝承认其中等教育文件表示抗议，并指出在申请进入摩尔多瓦高校时，毕业生被要求重新完成整个中学阶段的学习。
此外，官方基希讷乌提出要求，德涅斯特河左岸教育机构的毕业生必须在摩尔多瓦境内获取本国签发的教育文件副本。
德涅斯特河左岸代表指责摩尔多瓦方面强迫文件持有人履行“实际上无法完成的合法化程序”。同时，蒂拉斯波尔方面还对在基希讷乌机场边境检查过程中，对德涅斯特河左岸青年、学生及大学工作人员施加的“激进性压力”表示关切。
摩尔多瓦方面则回应称，德涅斯特河左岸青年“可以充分利用国家规范性法律体系所提供的一切机会，包括进入德涅斯特河右岸的教育机构、按照欧洲标准和博洛尼亚体系参与海外学习项目”。
从该表述中可间接推断，摩尔多瓦当局可能通过行政手段限制德涅斯特河左岸与俄罗斯联邦之间的学术交流。
谈判中还专门讨论了文件加注海牙认证的问题。德涅斯特河左岸方面提议，在现有合法化模式中，除塔拉斯·舍甫琴科德涅斯特河左岸国立大学外，将其他高等及中等职业教育机构纳入适用范围。
除该国立大学及执法系统所属高校（其文凭显然不在摩尔多瓦进行认证的范围内）外，德涅斯特河左岸地区还设有：德涅斯特河左岸国立艺术学院、本德尔市 V.I. 波斯托伊金命名高等艺术学院、蒂拉斯波尔跨区域大学。
若蒂拉斯波尔与基希讷乌能在扩大海牙认证适用范围方面取得进展，这些院校的毕业生亦将能够在境外使用其文凭。但截至目前，相关协议尚未达成。
尽管专家讨论的问题具有纯粹的人道主义性质，摩尔多瓦方面并未展现出足够的开放态度，亦拒绝就若干紧迫议题开展实质性对话。
——德涅斯特河左岸外交部新闻处评论称。
什么是海牙认证？
在本视频中，我们将介绍什么是海牙认证、其适用目的、办理方式及办理机构，并回顾海牙认证制度的发展历史。
如您需要对在外国签发的文件进行海牙认证，欢迎联系上海史密德商务咨询有限公司。
我们在全球100多个国家提供海牙认证服务，具备丰富的合格评定与文件符合性处理经验。
我们可以为您提供哪些帮助？
我们非常乐意协助您完成用于境外使用的文件加注海牙认证及合法化程序。
您可随时联系 上海史密德商务咨询有限公司。 我们在文件合法化领域积累了丰富经验，可提供包括公证副本制作、翻译、授权委托书准备、在国家主管机构及外国使领馆进行文件合法化，以及向全球多数国家递送已完成文件在内的全流程服务。
有关文件合法化与海牙认证程序的更多信息，欢迎 访问我们的网站。
