白俄罗斯当局于2025年底公布了关于学历证书和毕业证书加注海牙认证的官方说明

2025年12月，白俄罗斯将实施针对教育文件加注海牙认证的特殊制度。相关说明已发布在白俄罗斯共和国教育部教育质量控制司（ДККО）官方网站上。

白俄罗斯的海牙认证现状

目前，白俄罗斯实施的是一套在国际合格评定实践中被认为程序复杂且成本较高的海牙认证制度。为使文件符合在国外使用的法律和合格评定要求，相关文件必须在白俄罗斯境内完成一项包含两个阶段的认证程序，该程序同时伴随着一系列严格的合规性限制。

专家认为，该现状形成于以下背景之下：由于对白俄罗斯实施的国际制裁，官方明斯克与西方国家关系紧张，同时白俄罗斯当局亦不愿在行政与合格评定层面为亲西方反对派人士提供便利。近年来，部分相关人员已定居于欧洲国家，并在接受教育、就业、申请临时居留许可及国籍过程中，对个人文件的合法化与符合性确认存在现实需求。

尽管在政治层面存在形式上的支持，但多数欧盟成员国仍然对白俄罗斯公民适用统一的文件合格评定要求，其中包括对文件进行海牙认证。基于此，白俄罗斯反对派代表与多国政府开展了沟通与磋商，但截至目前，仅有少数国家在要求上作出调整。

正如上海史密德商务咨询有限公司此前所报道，白俄罗斯官方于2022年将海牙认证国家规费提高10倍，由0.5个“基数单位”上调至5个“基数单位”。当时单个基数单位金额为32白俄罗斯卢布，目前已提高至42白俄罗斯卢布。因此，现行海牙认证费用为210白俄罗斯卢布（约63.44美元）。

自2023年4月10日起，白俄罗斯共和国信息型国有单一制企业 “国家市场与价格形势中心”获得受理文件用于海牙认证及领事合法化的权限。在合格评定体系中，该机构形式上属于授权机构，实际履行代理职能。

该机构受理的文件类型包括：根据白俄罗斯国际义务，应由白俄罗斯共和国外交部完成合法化的文件，例如由民事状态登记机构（ZAGS）签发的证明文件、国家违法行为统一数据库的摘录、医疗文件、以及法人和个体工商户统一国家登记册的摘录。

白俄罗斯教育文件的海牙认证仅可通过提前预约方式办理。申请人需通过专门的电子服务系统进行预约，并填写文件的相关识别信息。

然而，最为根本性的变化在于，部分文件被明确禁止在境外办理相关认证程序，其中亦包括海牙认证。海牙认证仅可由白俄罗斯境内具备相应能力和授权的主管机构实施（包括外交部、教育部、司法部，以及明斯克市执行委员会和各州执行委员会下属的司法总局，具体取决于文件类别）。提交文件仅限文件持有人本人，或持有在白俄罗斯境内依法出具授权委托书的代理人。

自2026年1月1日起，用于计算国家规费与罚款的基数单位将上调7.1%，由42白俄罗斯卢布提高至45白俄罗斯卢布（由12.35美元提高至13.24美元）。鉴于海牙认证规费为5个基数单位，其名义金额将由210卢布提高至225卢布（由61.78美元提高至66.18美元）。领事合法化规费为1个基数单位，相应金额亦将由42卢布提高至45卢布（由12.35美元提高至13.24美元）。

2025年白俄罗斯教育文件海牙认证流程说明

白俄罗斯教育文件的海牙认证工作由白俄罗斯共和国教育部下属的教育质量控制司（ДККО）作为具备相应能力的主管机构直接负责。

自3月3日起，该机构仅通过提前预约方式受理海牙认证申请。预约需通过专门的在线服务系统完成，申请人仅可在完成预约后，于指定时间提交文件以进行认证。

鉴于2025年底新年假期临近，教育文件海牙认证受理时间将作出如下调整：

• 12月23日：文件受理与发放时间为18:00–20:00；
• 12月30日：文件受理与发放时间为18:00–20:00；
• 12月31日：文件受理时间为8:00–10:30， 文件发放时间为12:00–13:00。

在进行预约时，申请人须提供以下信息：

1. 姓、名、父称；
2. 提交文件的类型；
3. 文件编号；
4. 到访日期；
5. 到访时间。

除父称外，所有字段均为必填项。因此，在实际取得文件之前，无法完成预约。该制度彻底排除了中介机构通过占号、转卖名额或组织“当日加急认证”的可能性。

在白俄罗斯境内提交海牙认证申请，仅可由文件持有人本人或持有在白俄罗斯境内依法出具授权委托书的代理人完成。因此，对于身处境外且未事先办理授权委托书的人员，其文件进行海牙认证的可能性被完全排除。

目前，白俄罗斯外交部仍实行通过纸质登记簿进行个人现场预约的方式。截至目前，该部门尚未公布新年前后文件受理的具体时间安排。

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