自2025年10月1日开始的美国政府停摆，引发了与某些类别美国文件的合法化程序相关的问题。官方尚未就此事发表公开声明。真实情况可在律师和普通民众的评论中了解。
美国政府停摆意味着什么
美国政府活动的暂停（也称为“停摆”）是一种临时状态，当国会无法就政府机构的财政拨款达成共识时便会发生。在此期间，被认为“非关键性”的政府职能会暂时停止，其工作人员将被安排无薪休假。通常情况下，停摆不会影响负责社会基本保障的机构，如紧急服务、安保机构等。
美国政府停摆现象始于20世纪70年代，即现行国家预算制度确立之后。第一次政府停摆发生在Gerald Ford时期，他因认为医疗和社会领域开支过高而否决了政府开支法案。此后，美国政府共发生了22次停摆。
此次停摆是近七年来的首次。由于美国国会中共和民主两党内部存在分歧，无法通过财政预算。目前，任何一方在参议院均未获得所需的60票多数。
2025年10月1日，美国政府正式停止运作。直到10月22日，唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 创下历史纪录。 在他两届任期内，政府停摆累计达到57天（此前的纪录是 Jimmy Carter 任期内的56天）。
政府停摆影响美国众多行政服务，其中也包括文件合法化程序。
如何在美国进行文件合法化
美国加入了1961年10月5日《海牙公约》，该公约取消了对外国官方文件进行繁琐领事合法化的要求。美国于1980年12月24日正式加入该公约，并于1981年10月15日开始对美国生效。
自此之后，原本复杂且昂贵的领事合法化程序被大幅简化：要将美国文件用于国外，或将外国文件提供给美国官方机构时，便可使用海牙认证程序。
需要注意的是，海牙认证仅适用于两国均为《海牙公约》成员的情况。在非成员国之间，仍需进行领事合法化。在美国，目前没有一个统一的机构负责所有文件的认证权限，此权限根据文件来源分配给不同机构。
如果文件由联邦政府机构签发，其海牙认证由美国国务院认证司负责。联邦法院系统的秘书则负责处理来自联邦法院的文件。
大部分文件，例如出生证明、学历证书、成绩单、医疗证明等均由各州政府认证。通常由州务卿或副州长负责，也可能授权给其办公室下属的某一部门。每个州的海牙认证程序均有其特点。
在政府停摆期间如何进行海牙认证
出生证明、学历证书、成绩单、医疗证明等文件只要属于州级认证范围，即可照常办理海牙认证，不会受到政府停摆影响。政府停摆不影响州政府或地方政府相关文件的签发与认证。
然而，美国国务院认证司属于联邦政府机构，因此其工作受到影响。外界很难判断该部门目前的实际运作情况。
过去一段时间，部分公证及法律机构根据自己的信息来源，曾对外发布模糊的说明，表示认证司只保留有限人员，因此联邦文件的海牙认证可能会出现延迟。
只有在线社区“Moving to Portugal”提供了一份虽非官方、但较为详细的说明。社区成员表示，该部门仍在运行，但部分员工已被安排无薪休假，并可能不会返回岗位。
因此，在系统中输入用于海牙认证的文件信息可能需要2至3周，发放认证结果则可能需要约5周。社区代表表示，在某些情况下，整个文件合法化流程可能会延长至9周。
该解释直接来自美国国务院认证司的一名工作人员。
目前延迟主要影响 FBI 文件、政府部门证书以及其他联邦机构文件。
鉴于认证司的工作状态，建议提前提交需要海牙认证的文件。
什么是海牙认证？
我们的视频将介绍海牙认证是什么、用途是什么、在哪里可以办理以及文件海牙认证的历史。
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