美国政府正与拉丁美洲国家签署贸易协议，其中部分协议包含放弃对美国签发文件要求海牙认证的条款。
为什么需要海牙认证，以及在何种情况下文件可免于办理合法化手续
传统上，一个国家的文件若要在其他国家使用，往往会遇到很多困难。各国政府可以自行决定是否接受外国文件，或拒绝其使用。
统一的“规则体系”随着领事认证制度的引入而出现。领事认证是一种特殊程序，要求文件首先在签发国的授权机构（通常为外交部或司法部）进行认证，之后再提交至计划使用该文件的国家驻外使领馆或其领事部门进行认证。
领事认证存在诸多明显缺点：程序复杂、耗时较长，且需多次缴纳费用。但最大的问题在于，这类文件只能在为其进行认证的国家使用。如文件需在第三国使用，则必须返回文件签发国并重新办理全部程序。
为了解决这些问题，1961年在《国际私法海牙会议》框架下签署了《海牙认证公约》。
海牙认证是一种国际标准化格式，用于证明文件合法性，便于其在承认该种合法化形式的国家使用。通常表现为特殊印章或证书。但近年来，电子海牙认证（e-Apostille）也逐渐普及，即用于确认以电子形式签发文件真实性的数字标识。
根据该公约，参与国只需在其签发的文件上加注海牙认证，即可在其他所有已批准该国际文件的国家使用，无需额外的合法化手续。
此外，一些国家还单方面或多边取消文件认证要求，包括海牙认证和领事认证。例如，欧盟与独联体国家之间就实施了程序性简化措施。
另外，国家之间经常签署法律援助协议，其中通常也包含承认文件无需加注海牙认证与领事认证的条款。但这通常仅限于拥有稳定政治与法律关系以及高度互信的国家之间。
美国与拉丁美洲国家之间的文件合法化现状
西半球绝大多数国家均为《海牙认证公约》成员国。
美国于1980年12月24日加入《1961年废除外国公文书认证要求的海牙公约》（即《海牙认证公约》）。不到一年后的1981年10月15日，该公约正式对美国生效。因此，西半球大部分国家必须在美国文件持有海牙认证的情况下予以承认。
若文件由美国联邦级机构签发，其海牙认证由美国国务院认证办公室办理。联邦法院签发的文件则由联邦司法系统书记员负责合法化。
大多数文件（包括常见的民事登记文件、学历证明、成绩单和体检证明）由州政府办理认证。通常由州秘书长或副州长作为授权官员，权限也可由其办公室的某个部门代为执行。
然而特朗普政府似乎已决定简化文件办理程序，以方便美国公民与企业。
在白宫官方网站上发布了与 危地马拉 和 萨尔瓦多 签署的互惠贸易框架协议联合声明。
根据声明内容，拉丁美洲国家承诺取消“对重点贸易领域产生影响的广泛非关税壁垒”。他们同意取消对药品和再制造产品的贸易限制，并接受美国汽车标准。同时还保证协助美国处理知识产权、数字贸易、劳动力雇佣及渔业相关问题。
声明中特别指出，危地马拉和萨尔瓦多将取消对美国文件加注海牙认证的要求，并同意接受美国的电子证书。
目前对此问题尚无详细解释。尚不清楚取消额外合法化的原则是否具有互惠性，也不明确适用范围是否覆盖所有类型文件。
值得注意的是，与 厄瓜多尔 和 阿根廷 签署的类似声明中，并未提及取消海牙认证的相关内容。
美国是否会将此类简化合法化措施纳入与其他国家谈判的议题，有待进一步观察。
什么是海牙认证？
在本视频中，我们讲解什么是海牙认证、它的用途、办理地点和流程，以及文件合法化的历史。
如果您需要为外国签发的文件办理海牙认证，请联系上海史密德商务咨询有限公司。
我们在全球 100 多个国家提供海牙认证服务。
我们可以提供哪些帮助？
我们可以协助您办理文件的海牙认证及合法化手续，以便在海外使用。
您可随时联系 上海史密德商务咨询有限公司，我们在各类文件合法化服务方面具有丰富经验，包括：办理公证副本、翻译、委托书准备、国家机关及外国使领馆的文件合法化，以及将文件寄送至全球多数国家。
关于海牙认证及合法化流程的详细信息，您可访问我们的网页了解更多。
