冈比亚共和国当局已启动加入《1961 年 10 月 5 日关于取消外国公文认证要求的公约》(通常称为《海牙公约》)的程序。据《观点报》(The Point)报道。
冈比亚计划如何引入 海牙认证
冈比亚国民议会已决定加入 1961 年《海牙公约》。相关草案由冈比亚外交部长塞林·莫杜·恩吉(Serin Modou Njie)提交议会审议。他向议员们解释说,批准该公约将有助于废除繁琐的领事认证程序。
主要目的是简化用于国外文件的官方认证,用一种称为‘海牙认证’的统一证书,取代传统且往往累赘的领事或外交认证程序。
——部长表示。
部长指出,领事认证程序往往费用高昂、耗时费力,对公民和企业来说都是沉重的负担。
塞林·莫杜·恩吉以申请海外大学的冈比亚学生为例,指出他们通常需要在包括位于冈比亚境外的使领馆在内的多个机构验证学历证书。
这可能会导致额外的交通支出和延误。
——部长说道。
他表示,企业在建立海外商业关系时也面临类似的困难,因为公司文件(如登记摘录、公证文书等)往往需要在被外国当局接受之前经过多个外交渠道的认证。
恩吉表示,批准该公约将促进国际流动性,使冈比亚公民在教育、就业、婚姻、移民和商业活动中更轻松地在国外使用官方文件。
他还强调,该条约将通过降低与贸易、投资和商业经营相关的行政壁垒,从而简化商业运营。
这将有助于为外国投资者和国际合作伙伴创造更具吸引力的环境。
——这位官员说道。
这位外交部长向立法者保证,该公约不会改变文件的法律效力,也不会影响个人的实质性权利。
它仅仅简化了用于国际用途的官方文件的认证过程。
——他解释道。
简化认证流程的问题对冈比亚来说非常紧迫。该国经常接收大量来自其他非洲国家的劳务移民从事农业工作——特别是花生种植。
与此同时,许多冈比亚人移民到欧洲,其中在西班牙的人数最多。
此外,冈比亚企业目前正在积极发展旅游业,试图吸引欧盟的游客和投资者。
目前,外交部已获得议会批准加入《海牙公约》,冈比亚外交官只需在海牙国际私法会议总部完成必要的程序,并将文件交存至公约保管机构——荷兰外交部即可。
2022 年,冈比亚的关键国际合作伙伴之一——塞内加尔加入了该公约。
什么是海牙认证及其作用
正如上海史密德商务咨询有限公司此前所写,随着第一批官方文件的出现,人类就面临一个问题:在签发国之外使用这些文件非常困难。外国当局可能出于政治原因,或者仅仅是因为无法验证真实性,而拒绝接受境外签发的文件。
在某一阶段,领事认证成为应对国家文件在国外使用挑战的通用方案。这是一项复杂的多步骤程序,涉及首先在签发国的外交部或其他授权机构认证文件,然后在接收国领事馆或大使馆领事部门进行认证。
文件通常需要预先公证,在国家层面认证后,还需要进行官方翻译。因此,办理领事认证需要至少跑两到三个机构,缴纳多次费用并进行(有时是重复的)翻译。这个过程漫长、昂贵且复杂。
为了简化这一流程,1961 年签署了《海牙公约》,取消了对外国官方文件的认证要求。根据这项国际条约,在公约缔约国之一签发的文件,若要在所有其他缔约国境内使用,只需加盖海牙认证即可。
如果一个国家不想承认来自某个特定国家的海牙认证,它可以对该国加入公约提出反对或发表特别声明。在这种情况下,这两个国家之间将不适用海牙认证程序。
显然,海牙认证比领事认证更加便捷。然而,由于各种政治和法律原因,包括一些大国在内的许多国家长期以来并未加入《海牙公约》。但最近,全球范围内掀起了一股海牙认证热潮。
2019 年,公约对圭亚那和菲律宾生效;2020 年,对帕劳和牙买加生效;2022 年,对印度尼西亚和沙特阿拉伯生效;2023 年,对塞内加尔、巴基斯坦和中国生效;2024 年,对卢旺达和加拿大生效;2025 年,对孟加拉国生效。阿尔及利亚和越南也已加入,泰国也正在准备加入。
什么是海牙认证?
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