美国财政部最终免除了美国企业提交受益所有人报告的要求。《THE HILL》对此进行了报道。
为什么提交受益所有人报告会成为美国的问题
正如上海史密德商务咨询有限公司先前所写，根据美国总统乔·拜登任内引入的《企业透明度法案》的要求，多类美国公司（超过3200万个法人实体）必须向金融犯罪执法网络（FinCEN）管辖下的登记册报告其受益所有人情况。
美国政府声称，该法律的目的是制止匿名空壳公司的活动，防止洗钱、资助恐怖主义及其他非法经济活动。华盛顿官员认为，此类问题的决策权属于国会。
美国引入受益所有人报告制度顺应了全球趋势。反洗钱金融行动特别工作组（FATF）的建议中便包含了确保企业透明度的相关要求。欧盟（不过其登记册仅允许授权机构和证明具有合法利益的人员访问）以及英国（其登记册为完全公开）均已实行受益所有人报告制度。
然而，美国得克萨斯州东区地方法院因枪械零售商德克萨斯顶级警用装备网（Texas Top Cop Shop Inc）、密西西比自由党及其他共同起诉人提起的诉讼，冻结了该法案的执行。法院裁定，联邦当局无权借口打击匿名公司业务，强迫所有公司披露其数据。
强制提交受益所有人报告被称为对企业事务的“过度干预”。法官阿玛斯·马赞特（Amas Mazzant）表示，公司身为公司这一事实本身，并不赋予国会直接监管其各项活动的权力。
随后，关于受益所有人报告的争议审理进入了上诉阶段。但在新总统唐纳德·特朗普入主白宫后，美国财政部宣布将暂时不再适用拜登时期引入的提交受益所有人报告规则。鉴于该程序总体上已纳入立法，财政部采取了“迂回战术”，直接取消了违反公司受益人数据披露规范的罚款。
总统唐纳德·特朗普在其 Truth Social 社交媒体主页上高度评价了终止报告规则的行为，称受益所有人数据库“令人发指且具有侵入性”。他将试图引入公司最终所有人报告的行为形容为小企业的“灾难”，并承诺这一“威胁”将消失。
这是常识的胜利……特朗普总统今天的行动是他宏伟计划的一部分，旨在通过遏制繁重的法规来释放美国繁荣，特别是针对作为美国经济基石的小企业
——美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）对取消该规则的行动作出如是评论。
美国当局关于提交受益所有人报告的要求目前仅对外国企业有效。与此同时，登记册的法律基础设施在形式上得以保留，恢复透明度规范原本可以非常简单。
美国如何彻底关闭其受益所有人登记册
2026年8月11日，美国财政部正式取消了美国公司和个人向 FinCEN 报告受益所有人信息的义务。
此外，美国商界也被免除了更新或更正此前提供的信息的需要。针对外国公司报告帮助其在美国注册开展业务的美国人的要求也被取消。
报告公司信息的外国实体仍然必须报告受益所有人信息。该规则称，保留这一要求将有助于执法部门“调查、起诉和打击国际恐怖主义融资、其他跨国安全威胁以及当外国实体被用于参与此类活动时的其他国内和跨国金融犯罪”。
财政部长斯科特·贝森特表示，其部门取消受益所有人数据披露要求的决定“是常识的胜利”和美国小企业的胜利。
特朗普总统承诺精简官僚机构，这项最终规则兑现了这一承诺……财政部在不损害国家安全的前提下，取消了对数百万守法企业主的繁重报告要求
——财政部发布的公报援引贝森特的话说。
《纽约时报》在评论此事时写道，特朗普政府正在推进一项旨在削弱对暗箱空壳公司监管的计划，犯罪分子曾利用这些公司进行洗钱和毒品走私。
这一倡议是一场历时多年的游说集团运动的结果，这些集团认为新财务报告要求对企业而言过于繁重
——《纽约时报》指出。
财政部的决定已经招致了对特朗普政府未能遵守美国国会正式通过的法律的批评。此外，专家称特朗普实际上自相矛盾，因为他曾承诺打击金融犯罪、洗钱和非法贩毒。
这是送给卡特尔、罪犯和美国对手的礼物，他们利用空壳公司在我们的金融系统中转移数百万资金……特朗普政府忽视了执法部门的警告，未将空壳公司在从贩毒到欺诈和规避制裁等犯罪中所起的作用纳入考量
——马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）表示。
有趣的是，现任美国国务卿（当时为参议员）马尔科·鲁比奥曾一度支持《企业透明度法案》，称其为“近几十年来最重要的反腐败和反洗钱立法”。
但对于代表美国商业利益的游说集团而言，财政部的立场犹如一场真正的盛宴。
FinCEN 的最终决定是美国小企业主和财务隐私保护的一场重大胜利……《企业透明度法案》用高昂的报告要求压垮了数百万小企业主、个体经营者甚至志愿业主协会领袖，却几乎没有对它本该针对的罪犯起到抓捕作用
——来自俄亥俄州的共和党众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）表示。
但美国放松对受益所有权的控制之际，特朗普政府正将国内反洗钱调查（特别是在民主党主导的州）置于优先地位。此前，财政部长提出了一项根除明尼苏达州联邦资金欺诈、挪用和潜在洗钱行为的倡议。财政部还对全球范围内将空壳公司用作规避制裁工具的情况表示关切。
《纽约时报》采访的专家表示：现任政府为了让小企业日子好过些，本可以专门针对它们制定免除报告的例外规定，而不是废除整部法律。专家指出，华盛顿此举可谓“把婴儿和洗澡水一起倒掉了”。
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