海牙认证公约已在德国和摩尔多瓦之间正式生效。摩尔多瓦媒体对此进行了报道。
摩尔多瓦公民因德国对其海牙认证的承认而受益
摩尔多瓦共和国于2006年6月19日宣布加入1961年10月5日取消外国公文书认证要求的海牙公约(海牙认证公约)。
2007年1月5日,德意志联邦共和国正式对摩尔多瓦加入该公约提出异议。这赋予了德国不承认在摩尔多瓦加施的海牙认证的权利,同时也赋予了摩尔多瓦不接受在德国加施海牙认证的文件的权利。
两国之间曾采用更长、更昂贵且更复杂的领事认证程序。该程序要求首先在文件签发国的授权机构对文件进行认证,然后在呈交国的领事馆进行认证。
德国的异议给摩尔多瓦公民带来了严重的问题。根据非官方评估,目前有超过100万摩尔多瓦移民在欧盟国家生活和工作,其中约有10万人居住在德国(主要是非法居留——没有常住登记或使用罗马尼亚护照)。
为了在德国境内就业、学习、办理公民身份登记以及获得社会和行政服务,摩尔多瓦公民必须使用其原籍国的文件。在无法使用海牙认证的情况下,这变成了一项艰巨的任务——耗时漫长且伴随着额外的官僚主义障碍。
但2026年7月17日,德国正式撤回了对摩尔多瓦加入该公约的异议,从而相应地自动承认了摩尔多瓦的海牙认证。
这一决定是柏林官方在摩尔多瓦副总理兼外交部长米哈伊尔·波普绍伊在2026年5月的谈判中向德国外交部长约翰纳斯·达维德·瓦德富尔提出相关请求后作出的。
该部强调,新机制将免除公民前往多个机构或外交代表机构进行文件领事认证的需要,从而既缩短办理时间,又减少相关费用。简化后的程序将适用于出生证明、结婚证、离婚证和死亡证明、无犯罪记录证明、学历证书及其附件等官方文件
——IPN通讯社指出。
摩尔多瓦外交部强调,他们对德国同仁的决定表示欢迎。
为什么海牙公约缔约国可能不承认彼此的海牙认证
海牙认证的推行始于1961年海牙国际私法会议框架内,在签署了一项专项公约之后。
正如上海史密德商务咨询有限公司先前所写,在一国加入公约后,所有其他缔约国都有义务在文件盖有海牙认证的情况下承认该国发布的文件。但在实践中,情况并非总是如此。此前批准该公约的国家有权对新成员的加入提出异议,并相应地不承认其海牙认证。
最常见的情况有两种:
- 两国之间存在领土争端或军事冲突;
- 提出异议的国家认为新成员国的法律体系不够可靠。
截至目前,近二十个公约缔约国存在此类问题。最常反对其他国家加入公约的是欧洲国家(德国、比利时、奥地利、希腊),但也有例外情况。
例如,阿根廷共和国反对将公约效力扩大到马尔维纳斯群岛(福克兰群岛)、南乔治亚岛和南桑威奇群岛,以及英属南极领地。
立陶宛、阿根廷、丹麦、法国、希腊、爱沙尼亚、荷兰、比利时、芬兰、奥地利、捷克和德国不承认孟加拉国加入公约。
奥地利、德国、捷克和波兰不承认布隆迪加入公约。印度当局不愿意承认中国加入公约。
奥地利、比利时、荷兰和德国曾反对多米尼加共和国加入海牙认证公约,但如今该名单中只剩下德国,其余国家已撤回异议。
比利时、芬兰、德国、荷兰、西班牙和葡萄牙对印度参与公约提出了异议。比利时、芬兰、荷兰和西班牙随后撤回了异议,联邦德国予以保留,而葡萄牙在规定期限之后才提出抗议,因此海牙会议未予正式接受。
大约三十个国家反对科索沃加入公约或就此发表了官方声明。
比利时、德国和美国拒绝承认利比里亚加入公约,但美国后来撤回了异议。
奥地利、比利时、芬兰、德国和希腊不承认蒙古加入公约。
联邦德国反对摩洛哥加入公约。
希腊、丹麦、荷兰、芬兰、奥地利、波兰、捷克和德国不承认巴基斯坦参与公约。
德国和希腊曾反对秘鲁加入,但后来撤回了异议。联邦德国最初反对摩尔多瓦加入公约,但后来撤回了异议。
德国不承认卢旺达为公约缔约国。
奥地利、比利时和德国反对塔吉克斯坦参与公约。它们的异议目前仍然有效。
这些国家加上希腊拒绝承认乌兹别克斯坦的海牙认证。这些异议(除了已撤回异议的比利时之外)仍然有效。
在国家间层面上,各方正积极开展工作,以消除认证障碍并组织承认在该领域存在问题的国家的海牙认证。
什么是海牙认证?
在我们的视频中,我们介绍了什么是海牙认证、为什么需要它、如何以及在哪里办理,以及文件海牙认证的历史。
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