哈萨克斯坦,正式名称为哈萨克斯坦共和国,自2015年起成为欧亚经济联盟(EAEU)的成员。EAEU 是由俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和哈萨克斯坦五个国家组成的重要协会,致力于共同创建一个充满活力的经济区。在 EAEU 内部,建立了统一的产品质量和安全标准,这些标准锚定在技术规范和 GOST 标准中。
EAC 认证系统旨在促进这一具有影响力的经济区域内货物和服务的自由流动,并加强成员国之间的经济合作。希望在包括哈萨克斯坦新兴市场在内的EAEU 成员国分销其产品的制造商和出口商,必须确保其产品符合技术规范的高水平最低要求。
作为 EAEU 不可分割的一部分,哈萨克斯坦在合格评定(Conformity Assessment)中遵循联盟的共同技术规范和标准,强调了该国在整个经济联盟先进和创新发展中的重要性。
欧盟和美国针对俄罗斯和白俄罗斯实施的制裁,包括贸易禁运、资产冻结和金融交易限制,可能直接影响EAC认证程序。这是因为它们为申请人和认证机构都制造了障碍。
我们协助在哈萨克斯坦进行合格评定。上海史密德商务咨询有限公司在哈萨克斯坦设有办事处,能够组织并执行 EAC 认证程序,并承担授权代表的职责。
EAEU (Eurasian Economic Union): 欧亚经济联盟。
EAC (Eurasian Conformity): 欧亚符合性标志。
TR CU (Technical Regulation of the Customs Union): 海关联盟技术规范。
EAEU 技术规范与标准
EAEU 已针对各种产品类别(如机械、电气设备、玩具、食品和纺织品等)建立了一套全面的技术规范和标准。这些法规涉及安全、质量、环境保护和能源效率等方面。
一些重要的技术规范包括:
- TR CU 004/2011 关于低压设备安全性
- TR CU 010/2011 – 关于机械设备安全性
- TR СU 012/2011 关于在爆炸性环境中运行的设备安全性
- TR CU 019/2011 关于个人防护装备安全性
- TR CU 020/2011 – 技术手段的电磁兼容性
- TR CU 032/2013 – 关于压力设备安全性
- TR EAEU 037/2016 关于限制在电气和电子设备中使用某些有害物质
- TR EAEU 041/2017 关于化学品安全性
- TR EAEU 043/2017 关于阻燃剂和灭火系统的要求
制造商和出口商在申请 EAC 认证之前,应仔细审查与其产品相关的技术规范,以确保符合要求。
哈萨克斯坦的 EAC 认证程序
哈萨克斯坦的 EAC 认证程序涉及以下几个步骤:
- 识别适用的技术规范: 确定适用于该产品的特定技术规范和标准。一种产品可能属于多项技术规范,也可能属于国家规则(如型式批准认证)。
- 准备所需文件: 汇编必要的文件,包括技术规范书、说明手册和安全理由。您可能还需要提供测试报告、风险评估和其他证明文件。
- 产品测试与评定: 根据产品和适用的技术规范,您可能需要由认可实验室对产品进行测试,并接受工厂审核。审核必须按照1c认证方案进行。
- 提交申请: 向哈萨克斯坦或其他 EAEU 成员国的认可认证机构提交完整的申请和所有必需文件。
- 获得 EAC 证书或符合性声明: 如果您的产品符合必要的要求,认证机构将颁发 EAC 证书或符合性声明,允许您在产品上加贴 EAC 标志并将其出口到哈萨克斯坦和其他EAEU国家。
EAC 证书与 EAC 符合性声明的区别
EAC 证书和EAC 符合性声明是获得此类合格评定的两种不同方式。以下是它们之间的主要区别:
- EAC 证书 适用于具有较高风险潜力的产品,如家用电器、机械、防爆设备和压力设备。这些产品需要经过更严格的合格评定程序,以确保其符合必要的安全和质量标准。
认证程序由认可认证机构或公告机构执行。制造商或进口商必须提供必要的文件,认证机构负责评定产品的符合性。认证程序涉及产品测试、工厂审核和生产过程的定期检查,具体取决于产品和技术规范。认证机构执行这些活动以确保产品符合要求。 - EAC 符合性声明 适用于风险潜力较低的产品。声明程序通常比认证程序更简单且耗时更短。
制造商或进口商对声明产品符合 EAEU 法规承担全部责任。他们需要准备并向认可认证机构或公告机构提交必要的文件(包括测试报告和技术档案)进行登记。
根据声明方案的不同,产品测试可能是程序的一部分。例如,对于3d方案,这意味着在认可实验室进行产品测试。声明程序通常不需要工厂审核和定期检查。
虽然 EAC 证书和 EAC 符合性声明都用于确认产品符合 EAEU 法规,但两者之间的选择取决于产品类别、风险潜力以及适用于该产品的特定技术规范。属于认证或声明的产品清单通常在法规附录中指明。
所需技术文件
为了获得 EAC 证书或 EAC 符合性声明,申请人必须提交一套完整的技术文件,以证明产品符合 EAEU 的相关技术规范。具体的文件要求可能因产品类别和适用法规而异,但以下列表概述了 EAC 符合性文件所需的一些最常见文件:
- 技术护照: 产品的详细技术说明,概述其规格、功能和预期用途。
- 操作手册: 用户手册或说明指南,解释产品的正确安装、操作、维护和安全预防措施。
- 安全理由: 一份文件,提供与产品相关的潜在风险和危险的全面分析,以及为确保安全运行而实施的减轻措施。
- 测试报告: 来自认可实验室的测试报告,证明产品已通过必要的测试并符合适用技术规范中规定的要求。
- 质量管理体系文件: 证明制造商已实施并维护有效的质量管理体系,如 ISO 9001 认证或其他相关标准。
- 技术图纸和原理图: 产品的详细技术图纸、图表和原理图,展示其设计、组件和组装。
- 材料规格和证书: 关于制造过程中所用材料的信息,包括材料规格和任何适用的符合性证书。
- 制造工艺说明: 概述制造工艺的文件,包括生产阶段、所用设备和实施的质量控制措施的信息。
- 与授权代表的合同(如适用): 如果申请人不是制造商,则必须提供与制造商授权代表的合同,确认申请人有权代表制造商申请 EAC 认证。
- 其他文件: 根据特定的产品类别和技术规范,可能需要额外的文件,如特定组件的符合性证书、相关标准的符合性声明或其他相关文件。
通过提供完整且准确的技术文件,申请人可以简化 EAC 认证程序,并避免因不符合 EAEU 技术规范而导致的潜在延误或复杂情况。
EAC 标志
根据 EAEU 技术规范列为需要 EAC 认证的产品,需要标有 EAEU 的 EAC 标志。这证明了其符合 EAEU 的所有法律要求。
关于 EAC 标志的要求及其对 EAEU 技术规范的符合性,列在2011年7月15日海关联盟委员会委员会第711号决议中。
对根据 EAEU 技术规范要求进行强制性 EAC 认证的产品进行标记,是进入市场的条件之一。禁止在没有适当标记的情况下投放市场。此外,EAC 标志增加了潜在客户的信任和对产品的需求。
EAC 认证对哈萨克斯坦企业的益处
在哈萨克斯坦获得 EAC 认证可为企业带来多项益处,包括:
- 市场准入: EAC 认证使企业能够进入整个 EAEU 市场,该市场由超过1.8亿消费者组成。扩大市场准入可以为制造商和出口商带来销售额和收入潜力的增长。
- 竞争优势: 拥有 EAC 认证产品的公司可以展示其对质量、安全和法规符合性的承诺,从而在 EAEU 市场中比未认证企业具有竞争优势。
- 减少贸易壁垒: EAC 认证促进了 EAEU 内货物的自由流动,消除了在每个成员国进行多次认证或合格评定的需要。这种简化减轻了企业的行政负担和成本。
- 提升声誉: EAC 认证通过展示对最高安全和质量标准的承诺,可以提升公司在消费者、合作伙伴和监管机构中的声誉。
- 合规保证: EAC 认证程序帮助企业识别并解决潜在的合规问题,降低了监管罚款、制裁或产品召回的风险。
挑战与考虑因素
虽然 EAC 认证提供了许多益处,但企业也应意识到潜在的挑战和考虑因素:
- 法规的复杂性: 海关联盟的技术规范和标准可能很复杂,可能需要专家协助。公司应投入精力了解其产品的特定要求,并可能需要聘请外部顾问或认证机构提供支持。
- 成本: EAC 认证程序可能涉及显著的成本,包括测试费、认证费以及与工厂审核或专家咨询相关的潜在支出。
- 语言障碍: EAC 认证程序通常要求以寻求认证的成员国的官方语言提交文件,这对于外国企业来说可能具有挑战性。公司应准备好根据需要对其文件进行翻译和验证。
- 法规变更: EAEU 技术规范和标准可能会随着时间的推移而改变,要求企业相应地更新其产品和认证。公司应监控监管动态以确保持续合规。
EAC 认证对于希望进入哈萨克斯坦市场或扩大其在 EAEU 影响力的公司至关重要。
通过适当的规划和支持,EAC 认证可以为企业在哈萨克斯坦和整个 EAEU 提供扩大的市场准入、竞争优势和提升的声誉。
受托授权代表人
授权代表(Authorized Representative Person)是在 EAEU 成员国注册的个人或法人实体,代表外国制造商。该代表负责促进 EAC 认证程序,并确保符合相关的技术规范和标准。
授权代表的主要任务包括:
- 提交获得 EAC 证书或符合性声明所需的必要文件和申请。
- 代表制造商或供应商与认证机构和主管当局进行沟通。
- 确保产品符合 EAEU 的技术规范和标准。
- 向客户和消费者提供有关认证程序和产品符合性的信息。
- 维护与 EAC 认证和产品符合性相关的记录和文件。
- 将任何可能影响产品符合性的 EAEU 法规变更通知制造商或供应商。
我们如何帮助公司采用各种策略来管理哈萨克斯坦的 EAC 认证?
帮助企业采用各种策略来应对 EAC 认证程序对于他们在 EAEU 市场的成功至关重要。在制裁期间,我们帮助企业克服与 EAC 认证和制裁相关的挑战,确保他们在该地区的持续增长和成功。
- 评估替代市场: 考虑进入不受制裁直接影响的市场,在那里获得EAC认证可能不那么复杂。我们建议在哈萨克斯坦进行合格评定。上海史密德商务咨询有限公司在哈萨克斯坦已经设有办事处,能够组织产品样本测试并执行 EAC 认证,并承担授权代表的职责。
- 保持信息灵通: 定期监控制裁更新及其对 EAC 认证程序的潜在影响。这将使企业能够预测并应对任何可能影响其认证努力的变更。我们通过个人咨询、研讨会、会议或我们的新闻通讯帮助客户了解最新的立法进展。
- 寻求专家指导: 与我们专注于 EAC 认证和制裁合规的资深顾问合作。他们可以就应对复杂局面和确保符合相关法规提供宝贵建议,以便能够以符合法律且无风险的方式执行 EAC 认证。
- 使供应链多元化: 减少对来自受制裁国家供应商的依赖。例如,可以将执行监督检查的责任转移到位于俄罗斯或白俄罗斯以外的认证机构,从而保留现有的 EAC 符合性证书。
- 简化认证程序: 协助企业简化 EAC 认证程序可以节省时间和资源。通过识别潜在瓶颈、简化文件并确保满足所有必要要求,公司可以避免在获得认证时出现延误和复杂情况。我们为企业提供工具、模板和核查表,简化 EAC 认证程序并确保满足所有要求。
哈萨克斯坦国家技术规范
在哈萨克斯坦,有些产品尚未起草统一的 EAEU 技术规范。此类产品的符合性由国家技术规范确保。
哈萨克斯坦有以下国家技术规范:
- 火电厂锅炉系统燃烧不同类型燃料向环境排放的要求 - 自2007年12月14日起
- 油漆、清漆和溶剂的安全性要求 - 自2007年12月29日起
- 饲料和饲料添加剂要求 - 自2008年3月18日起;合成洗涤剂和家用化学品的安全性要求 - 自2008年3月4日起
- 兽药和生物制品的安全性要求 - 自2008年4月23日起
- 农药安全性要求 - 自2008年5月29日起
- 混凝土和钢筋混凝土建筑及结构的安全性要求 - 自2008年12月22日起
- 木结构的安全性要求 - 自2008年12月26日起
- 防火通用要求 - 自2017年6月23日起
- 其他材料制成结构的安全性要求 - 自2008年12月31日起
- 金属结构的安全性要求 - 自2008年12月31日起
- 铁合金生产中向环境排放的要求 - 自2009年1月26日起
- 肥料要求 - 自2010年5月28日起
- 科研用核设施的核防护和辐射防护 - 自2017年2月20日起
- 煤炭及其产品在开采、加工、储存和运输过程中的安全性要求 - 自2010年7月17日起
- 有毒和高毒物质的安全性要求 - 自2010年11月19日起
- 生物乙醇的安全性要求 - 自2011年2月24日起
- 生物柴油的安全性要求 - 自2011年2月10日起
法律框架
合格评定受法律监管:
- 哈萨克斯坦共和国2004年11月9日第603-II号《关于技术规范》法律;
- 技术规范“关于合格评定程序”(哈萨克斯坦共和国政府2008年2月4日第90号法令)
- 其他标准和法规
符合性标志
已确认符合哈萨克斯坦技术规范的产品必须标有符合性标志。
在自愿认证中确认其质量和安全的产品也标有符合性标志。
哈萨克斯坦计量批准认证
在哈萨克斯坦,与俄罗斯或白俄罗斯类似,所有测量仪器在投入使用前都需要获得计量批准。该批准也称为型式批准证书(Pattern Approval Certificate)。计量证书确认经认证的测量仪器符合哈萨克斯坦的技术规范要求。
目标是:
- 保护消费者免受不可靠测量结果的影响
- 在基础研究和科学发展中获得可靠的测量结果
- 整合进国际体系以保证测量的统一性
计量批准受哈萨克斯坦共和国2000年6月7日第53 II号法律(2019年11月26日修订)《关于确保测量统一性》的监管。
在哈萨克斯坦,国家计量中心负责测量设备的监督和计量认证。
强制性计量认证
该证书适用于在国家规定的某些领域使用的测量仪器。这些领域在第23条中确定。
国家控制适用于测量结果用于以下用途的情况:
- 保护公民生命和健康的工作
- 在环境保护、地质和水文气象领域开展活动
- 根据哈萨克斯坦共和国技术规范立法进行的合格评定程序
- 保障工作安全和交通安全的工作
- 武器、军事装备的生产
- 校准
测量仪器投放市场的条件:
测量仪器在投放市场前应进行型式批准。型式批准的决定由公告机构根据测试结果做出。结果将颁发批准证书。
对于作为单件投放市场的测量设备,计量鉴定(Metrological Attestation)有效。
测量仪器的计量鉴定决定由证书确认。
型式批准和计量鉴定由国家计量中心执行。
成功通过计量测试后,设备将进入国家注册簿,并可在哈萨克斯坦使用。
测量仪器在投放市场前、维修后和运行期间必须进行检定。检定后,仪器上会加贴检定标志。
如果您对哈萨克斯坦的 EAC 认证有任何疑问,我们非常乐意为您提供建议和协助。