EAC 认证规则违反的处罚

如果 EAC 认证或 EAC 声明未按照规定进行，即违反了法定要求和标准，则认证机构及申请方（制造商、销售商、代表）均需承担刑事、行政及民事责任。

如果在认证领域违反法规，通常会被处以罚款。对于特别严重的违规行为，责任人可能被逮捕。此外，制造商或销售商可能被要求暂停公司活动一段时间。

法律框架

  1. 俄罗斯联邦行政违法行为法典
  2. 俄罗斯联邦刑法典
  3. 欧亚经济联盟海关法典
  4. 技术法规联邦法

违规类型及处罚

行政责任

在海关环节

在清关过程中，可发现外贸活动参与者的违规行为。本小节并非关于产品符合性声明，而是涉及海关申报。此类违规主要包括未申报应报关的货物、提供虚假信息及未遵守某些货物的禁运或进口限制。处罚类型为罚款最高可达 30,000 卢布，也可能没收货物及文件。

俄罗斯联邦行政违法行为法典条款 违规类型 处罚类型
16.2 第1部分 应申报的货物未按规定形式申报。
  • 自然人、法人、合伙企业——罚款为货物价值的1/2至2倍；货物可能被没收
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
16.2 第2部分 海关申报提供虚假信息，影响关税金额。
  • 自然人、法人、合伙企业——罚款为关税和税款的1/2至2倍；货物可能被没收
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
16.2 第3部分 海关申报提供关于货物跨境限制的虚假信息。
  • 个人——罚款1,500-2,500 卢布；货物及文件可能被没收
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
  • 法人、合伙企业——罚款50,000-300,000 卢布；货物及文件可能被没收
16.3 尽管 EAEU 成员国国际条约规定了禁运或限制，仍进口产品到欧亚经济联盟或俄罗斯境内。
  • 个人——罚款1,000-2,000 卢布，货物没收
  • 官员——罚款5,000-20,000 卢布
  • 法人——罚款50,000-300,000 卢布，货物没收
16.7 在清关过程中提交无效文件。
  • 个人——罚款1,500-2,500 卢布，货物可能被没收
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
  • 法人——罚款50,000-300,000 卢布，货物可能被没收
16.17 在提交海关申报前提交无效文件以放行货物。
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
  • 法人——罚款50,000-100,000 卢布
在生产和产品投放市场环节

在生产及投放市场过程中，申请方必须遵守大量规则。依据俄罗斯联邦行政违法行为法典，主要违规是未遵守技术法规要求。技术法规包含产品本身、生产、储存、运输规则，标识、包装、说明书、检验及许可登记等多项要求。行政责任形式为罚款1,000-1,000,000 卢布或没收货物。

俄罗斯联邦行政违法行为法典条款 违规类型 处罚类型
14.43 制造商/履行外国制造商职能者/销售商违反技术法规要求
  • 个人——罚款1,000-2,000 卢布，货物没收
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
  • 未注册为公司的企业家——罚款20,000-30,000 卢布
  • 法人——罚款100,000-300,000 卢布
14.44 使用虚假信息登记 EAC 声明
  • 官员——罚款25,000-50,000 卢布
  • 法人——罚款300,000-500,000 卢布
14.45 违反销售 EAC 认证产品程序，即未提供符合性证书信息
  • 官员——罚款20,000-40,000 卢布
  • 法人——罚款100,000-300,000 卢布
14.46 产品标识程序违规
  • 官员——罚款10,000-20,000 卢布
  • 法人——罚款100,000-300,000 卢布
14.46.1 未遵守转基因食品的强制标识要求
  • 个体工商户——罚款20,000-50,000 卢布，货物或包装可能被没收
  • 法人——罚款100,000-300,000 卢布，货物或包装可能被没收

如果违规行为危害公民健康和生命、财产及环境，或再次违规，罚款将成倍增加。

在零售环节

俄罗斯联邦行政违法行为法典第14.4条多适用于零售商及提供服务的企业，其涉及销售需证书产品及需许可的活动。违规包括销售劣质商品或提供不符合要求的服务。罚款及重复违规时货物没收，罚款金额因责任主体而异，从1,000至50,000 卢布不等。

俄罗斯联邦行政违法行为法典条款 违规类型 处罚类型
14.4 销售劣质商品，即不符合质量标准的产品，或提供不符合法规和技术法规要求的服务
  • 个人——罚款1,000-2,000 卢布
  • 官员——罚款3,000-10,000 卢布
  • 未注册为公司的企业家——罚款10,000-20,000 卢布
  • 法人——罚款20,000-30,000 卢布
在市场流通环节

俄罗斯联邦行政违法行为法典第14.46.2条规范市场产品流通。违规涉及制造商或销售商未向主管部门报告产品不符合要求，或未履行强制措施，罚款可达1,000,000 卢布。

14.46.2 第1部分 销售商或制造商未报告产品不符合技术法规要求
  • 合伙企业——罚款5,000-10,000 卢布
  • 法人——罚款10,000-30,000 卢布
14.46.2 第2部分 制造商或销售商未在规定期限内核查产品是否符合技术法规，或未向主管部门提供核查证据
  • 合伙企业——罚款10,000-20,000 卢布
  • 法人——罚款20,000-40,000 卢布
14.46.2 第3部分 制造商或销售商未执行损害防控措施方案中的措施（第38条第184-FZ号“技术法规”）
  • 合伙企业——罚款20,000-30,000 卢布
  • 法人——罚款30,000-100,000 卢布
14.46.2 第4部分 制造商或销售商未暂停生产和销售不符合要求的产品或未召回该类产品（仅适用于无法通过措施消除损害的产品）
  • 合伙企业——罚款30,000-40,000 卢布
  • 法人——罚款100,000-500,000 卢布
在合格评定过程中

认证机构和实验室在执行合格评定程序时，如违反规定也会受处罚。行政违规多涉及未遵守认证流程要求、提交不可靠的检验结果、无正当理由颁发/拒绝/终止证书，或机构未获得有效认可即出具文件。罚款可达1,000,000 卢布，同时机构可能被暂停执业数月至数年。

14.47 第1部分 违反认证工作规定或颁发证书不符合《技术法规联邦法》要求
  • 官员——罚款20,000-40,000 卢布，或暂停执业不超过1年
  • 法人——罚款400,000-500,000 卢布
14.47 第2部分 第1部分违规导致市场投放的产品不符合技术法规要求
  • 官员——罚款30,000-50,000 卢布，或暂停执业1-3年
  • 法人——罚款600,000-1,000,000 卢布
14.47 第3部分 无正当理由颁发/拒发/暂停/终止证书
  • 官员——罚款20,000-30,000 卢布，或暂停执业6个月-1年
  • 法人——罚款50,000-100,000 卢布
14.47 第4部分 认证机构违反证书格式或填表规则
  • 官员——罚款5,000-10,000 卢布
  • 法人——罚款10,000-20,000 卢布
14.48 实验室（认证机构）测试或测量结果不可靠或失真
  • 官员——罚款30,000-50,000 卢布，或暂停执业1-3年
  • 法人——罚款400,000-500,000 卢布
14.59 违反文件审核和现场检查的价格核定方法
  • 官员——罚款15,000-25,000 卢布
  • 法人——罚款100,000-150,000 卢布
14.60 在国家认可体系下未获认可或已暂停认可的法人出具证书、检验报告等文件
  • 官员——罚款20,000-30,000 卢布
  • 合伙企业及法人——罚款200,000-300,000 卢布
14.7 欺骗消费者，例如故意计量或称重错误，使消费者误解产品质量和性能
  • 个人——罚款3,000-5,000 卢布
  • 官员——罚款10,000-30,000 卢布
  • 法人——罚款20,000-50,000 卢布
在信息安全及国家秘密工作中

此类涉及通信及加密设施，即用于信息传输及保护的产品，包括国家秘密。违规包括在法律要求下使用未取得认证或声明的通信或编码设施。

13.6 第1部分 法律规定必须认证的通信设备或加密设施未认证使用
  • 个人——罚款3,000-5,000 卢布；通信设备可能被没收
  • 官员——罚款15,000-30,000 卢布；通信设备可能被没收
  • 法人、合伙企业——罚款60,000-300,000 卢布；通信设备可能被没收
13.6 第2部分 法律不要求强制认证时，使用未申报的通信设施
  • 官员——罚款15,000-30,000 卢布；设备可能被没收
  • 法人、合伙企业——罚款60,000-150,000 卢布；设备可能被没收
13.12 第1部分 违反数据保护活动许可条件（非国家秘密）
  • 个人——罚款1,000-1,500 卢布
  • 官员——罚款1,500-2,500 卢布
  • 法人、合伙企业——罚款15,000-20,000 卢布
13.12 第2部分 使用应认证的数据系统及数据保护手段未认证
  • 个人——罚款1,500-2,500 卢布；数据保护资源可能被没收
  • 官员——罚款2,500-3,000 卢布
  • 法人、合伙企业——罚款20,000-25,000 卢布；资源可能被没收
13.12 第3部分 违反涉及国家秘密数据的许可条件
  • 官员——罚款2,000-3,000 卢布
  • 法人、合伙企业——罚款20,000-25,000 卢布
13.12 第4部分 使用未认证的手段保护国家秘密数据
  • 官员——罚款3,000-4,000 卢布
  • 法人、合伙企业——罚款20,000-30,000 卢布；资源可能被没收
13.12 第5部分 严重违反数据保护活动许可条件（非国家秘密）
  • 合伙企业——罚款2,000-3,000 卢布；可能暂停活动最长90天
  • 官员——罚款2,000-3,000 卢布
  • 法人——罚款20,000-25,000 卢布；可能暂停活动最长90天
13.12 第6部分 违反非国家秘密数据保护要求（除第1、2、5部分）
  • 个人——罚款500-1,000 卢布；可能暂停活动最长90天
  • 官员——罚款1,000-2,000 卢布
  • 法人——罚款10,000-15,000 卢布
13.12 第7部分 违反国家秘密数据保护要求（除第3、4部分）
  • 个人——罚款1,000-2,000 卢布
  • 官员——罚款3,000-4,000 卢布
  • 法人、合伙企业——罚款15,000-20,000 卢布

刑事责任

违反认证规则受《俄罗斯联邦刑法典》调控：条款327、138.1及291。包括伪造符合性证书、非法制造/购买/销售秘密技术手段或行贿等严重犯罪。责任类型视危害程度而定，可处50万欧元以下罚款、劳动义务或最长8年自由限制。

327 伪造、生产或销售伪造文件，如向消费者提供伪造证书
  • 罚款最高300,000 卢布
  • 强制劳动
  • 最长2年监禁
138.1 非法制造、购买及/或销售秘密技术手段
  • 罚款最高200,000 卢布
  • 自由限制最长4年
  • 强制劳动最长4年；可能被禁止从业最长3年
  • 拘役最长4年；可能禁止从业最长3年
291 行贿官员
  • 罚款500,000 卢布
  • 监禁最长8年；可能禁止从业最长7年

因此，违反 EAC 认证 或 EAC 声明 属严重刑事犯罪，可能导致高额罚款、禁止经营甚至自由限制。因此，在认证或声明过程中及其后，如进口和销售产品时，严格遵守所有规则至关重要。我们，上海史密德商务咨询有限公司团队，将在认证或声明的各个阶段为客户提供全程支持，确保避免任何违规行为。

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