欧亚经济联盟（EAEU）EAC 合格证书

欧亚经济联盟（EAEU）技术法规符合性认证（EAC证书） 是一项符合性评定，用于证明产品符合欧亚经济联盟（EAEU）成员国统一技术法规（TR CU，即关税同盟技术法规）的规定要求。此前俄罗斯的 TR 认证程序 为建立该统一认证体系提供了参考模型。

欧亚经济联盟（EAEU，Eurasian Economic Union）是一项政府间经济联盟，由白俄罗斯、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和亚美尼亚组成，建立了成员国之间的自由贸易区。在EAEU领土范围内实施统一关税制度、统一贸易规则以及协调一致的技术法规。

根据技术法规要求取得欧亚经济联盟（EAEU）符合性证书（EAC）的产品，可在联盟成员国关税区域内自由流通，无需额外进行国家级符合性评定程序，例如 GOST-R、TR 或 GOST-K 证书。

在欧亚经济联盟（EAEU）框架下，认证证书可由成员国中获得认可的独立第三方合格评定机构签发，前提是确认产品已满足相关技术法规要求。对于认证机构，其资质要求依据《GOST ISO/IEC 17065:2012 合格评定 — 产品、过程和服务认证机构的要求》进行规定。

法律基础

EAC认证的法律依据包括以下文件：

• 欧亚经济联盟委员会第319号决议（18.06.2010） — 关于EAEU技术法规；
• 白俄罗斯、哈萨克斯坦及俄罗斯联邦关于技术规范统一原则和规则的协议（2010年11月18日） — 关于技术法规的协调原则；
• 关税同盟委员会第620号决议（07.04.2011）

随着各国安全标准逐步统一，原有的国家级技术法规，例如俄罗斯的 GOST-R 和 TR认证体系 被逐步淘汰，并由新的 欧亚经济联盟技术法规 TR CU在各行业中全面取代。除EAC认证外，关税同盟还引入了一种更简化、成本更低的证明形式，即 EAC符合性声明。

欧亚经济联盟（EAEU）所有成员国的EAC认证流程保持一致。EAC证书采用统一格式和标准化申请程序，并依据欧亚经济委员会第896号决议（09.12.2011）进行管理。

EAC证书包含的内容如下：

就其结构而言，EAEU的EAC证书与TR证书相同，包含如下信息：

• 制造商名称和地址
• 认证产品名称
• 海关税则号
• 所适用的技术法规标准
• 检测机构信息
• 有效期
• 注册号
• 合格评定机构信息

EAEU的EAC证书在所有成员国关税区域内均有效，最长可达5年。签发的EAC证书会被登记在EAEU统一注册系统中。除EAC认证外，还需提交EAC符合性声明以证明产品符合EAEU技术法规的要求。

EAC证书适用范围

在欧亚经济联盟（EAEU）内，所有列入2011年4月7日关税同盟委员会第620号决议所规定的《强制性合格评定产品统一清单》中的产品，都必须取得 EAC证书 或 EAC声明 方可进入市场、进口或分销。

未列入该清单的产品仍需根据成员国规定，适用国家级合格评定程序。因此，制造商与出口商必须提前判断其产品是否需要EAC证书或EAC声明，以避免市场准入过程中可能发生的延误及法律风险。

技术法规 TR CU 与 TR EAEU

截至目前，欧亚经济联盟（EAEU）已针对48项技术法规进行立法，它们构成了EAC认证体系的基础。部分法规仍在制定或讨论中。

TR CU 和 TR EAEU 与欧盟CE指令类似。TR CU 是 关税同盟技术法规 的英文缩写，TR EAEU 是 欧亚经济联盟技术法规 的英文缩写，其功能类似于欧盟指令，例如：Directive 2006/42/EC、Directive 2011/65/EU。更多内容请参考如下文章：
“TR CU证书与EAC证书的区别？” “EAC证书与EAC声明的区别”

技术法规规定产品的最低安全要求。产品符合性可通过制造商或其代表依据EAC证书进行声明。完成评估后，产品应标注EAC符合标志，以证明其符合相关技术法规要求，方可在EAEU市场自由流通。

申请EAC证书所需文件

申请欧亚经济联盟EAC证书时，所需文件与此前GOST或TR体系类似，包括：

• 详细的产品信息
• 产品型号定义
• 海关税则号
• 技术护照
• 安全论证说明
• 技术图纸与产品照片
• 技术数据表
• 操作说明书
• 测试报告
• 已具备的证书（ISO、DIN、CE、CB等）

根据产品类别，可能还需补充其他材料。

若产品需要卫生或消毒程序，则在申请EAC证书时可能需提供相应证明文件。

欧亚经济联盟EAC符合性声明

欧亚经济联盟（EAEU）EAC符合性声明是一种较为简化、成本较低的合格证明形式，用于表明产品符合技术法规中的安全要求，并保证其对消费者及环境是安全的。不同于EAC认证，EAC声明只能由进口商或其在EAEU成员国内的授权代表提交，因此必须指定EAEU境内的授权代表。如需 授权代表，我们可推荐适合的公司协助您履行该职能。

EAC声明与EAC证书具有相同的效力。所有列入关税同盟委员会第620号决议（07.04.2011）的产品都必须办理EAC证书或EAC声明。

对于出口至EAEU的产品，如列入EAEU第620号决议（07.04.2011）的范围，则必须在清关前进行EAC声明手续。 详情请点击>>

EAC证书与EAC声明的对比

欧亚符合性标志（EAC）认证流程

EAC认证基于技术文件和内部测试报告的分析，或在必要情况下，依据认可实验室出具的测试报告。在某些情况下，还需进行生产现场审核。

欧亚符合性标志（EAC）认证流程包括以下步骤：

1. 步骤一：向EAEU认可认证机构提交申请
2. 步骤二：认证机构审核文件
3. 步骤三：产品分类与样品选择
4. 步骤四：检测与分析
5. 步骤五：生产审核（如技术法规要求）
6. 步骤六：签发证书
7. 步骤七：产品监督（如技术法规要求）

证书可根据情况用于单批供货、批量供货或连续生产。 点击了解详情>>

术语说明：
- 批次供货：指证书中定义的、具有统一型号和名称的一定数量产品，用于销售。
- 生产单元：单件产品或符合合格评定对象定义的一定数量的产品。

这些及其他EAC符合性评定相关术语，载于 GOST 31894-2012——合格评定领域术语和定义。

欧亚符合性标志（EAC）符合评定方案

各项技术法规均包含EAC认证方案。具体采用哪种方案取决于产品特性、制造方式及供货形式。评定方案与欧盟768/2008/EC指令中规定的合格评定模块相对应。

生产审核

对于适用EAC认证的部分产品，EAEU技术法规要求执行生产审核，尤其针对连续生产模式的EAC认证。审核由认可认证机构在生产现场进行，主要用于评估制造过程是否满足法规要求。审核依据俄罗斯联邦GOST-R 54293-2010《符合评定程序的制造审核》执行。

符合性评定监督

EAC证书签发后，必须进行 定期监督。在多数情况下，监督要求每年进行一次，以确保连续生产仍符合技术法规规定，并正确标注 EAC标志。若未通过监督，EAC证书将失效。

监督 是由原签发认证机构执行的系统性、周期性合格评定活动，包括生产文件审核、质量管理流程检查及产品抽样检测。监督结果直接关系到证书的持续有效性。

注意：监督仅适用于 EAC证书。EAC声明 无需外部监督，这是两种认证方式的关键区别。

欧亚符合性标志（EAC）标志

根据欧亚经济联盟（EAEU）技术法规要求必须取得 EAC 认证的产品，需加贴 EAEU 的 EAC 符合性标志。该标志证明产品已符合欧亚经济联盟所有强制性法律要求。

有关 EAC 标识的要求及其与欧亚经济联盟技术法规的符合性规定，见《关税同盟委员会第 711 号决议（2011 年 7 月 15 日）》。

对必须获取 EAC 认证的产品，正确加贴 EAC 标志是进入市场的必要条件之一。未标识或标识不合规的产品禁止投放市场。此外，EAC 标识能够增强潜在客户的信任，并提升产品需求。

违反欧亚符合性标志（EAC）认证规则的后果

在未取得有效 EAC 合格证书的情况下分销合格评定对象（产品），或使用伪造、不真实或不可靠的认证文件，将根据《行政违法法》第 14 章承担严重法律责任。相关处罚可能包括数万欧元的罚款、暂停经营活动、产品没收；在涉及对生命、健康或环境构成风险的情形下，甚至可能承担刑事责任。有关违反 EAC 认证规则可能适用的制裁措施概览，详见我们的专业文章。

因此，企业必须高度重视 EAC 合格评定程序，并严格依法履行相关义务。

受托授权代表人

对于未在欧亚经济联盟成员国设立法人实体的生产商，其无权自行申请 EAC 认证。 缺乏位于 EAEU 成员国的合作伙伴，将无法取得有效的 EAC 证书。

在此情况下，境外生产商必须在某一 EAEU 成员国指定一名授权代表并授予委托授权。该授权代表将作为申请方，与认证机构沟通，并在完整的合格评定周期内代表生产商进行协调，确保产品符合技术法规与安全要求。

根据现行法规，只有设立于欧亚经济联盟境内的运营方方可担任合法的授权代表。 对于欧洲、美国、亚洲的生产商而言，若要取得认证并进入 EAEU 市场，这是不可缺少且必须满足的条件。

上海史密德商务咨询有限公司为来自欧洲、美国和亚洲的企业提供位于 EAEU 成员国的合法授权代表服务。 通过以哈萨克斯坦为路径的合规方案（属 EAEU 成员国），我们协助企业顺利申请 EAC 证书。凭借我们在当地的办公室，能够确保整个合格评定过程不仅满足欧亚经济联盟技术法规要求，也符合欧洲与美国的制裁法规，从而实现合法、安全地进入 EAEU 市场。

EAC 认证中的欧盟与美国制裁合规

除欧亚经济联盟（EAEU，Eurasian Economic Union，欧亚经济联盟）的技术法规（TR CU / TR EAEU，海关联盟/欧亚经济联盟技术法规）之外，欧洲及国际企业在进行 EAC 认证（Eurasian Conformity，欧亚符合性认证） 时，还必须 遵守欧盟和美国适用的制裁要求。相关要求主要涉及特定产品的出口管制、与被列入制裁清单的个人和实体开展贸易，以及技术服务的提供。未遵守相关制裁要求不仅可能危及商业合作关系，还可能导致民事责任及刑事责任。

这一形势在 向俄罗斯和白俄罗斯出口时尤为关键。由于地缘政治环境，自 2014 年以来已实施多项禁运措施和限制性要求，这些要求可能直接影响合格评定活动的实施。例如，位于相关国家的合格评定机构、检验机构或商业合作方可能被列入制裁清单，从而使合作在法律上不被允许。因此，企业不仅需要审查适用的技术法规要求，还必须系统性地核查最新的欧盟及美国制裁清单。

另一项风险在于，货物可能因违反制裁要求而被拦截或扣押。在此类情况下，即便已经完成形式上符合要求的合格评定，也无法提供充分的法律确定性。因此，企业的合规部门、出口管制负责人以及认证与检验合作机构之间必须进行紧密协调，以避免法律冲突并确保供应链的连续性与安全性。

计划将其合格评定对象（产品）成功出口至哈萨克斯坦、俄罗斯或其他欧亚经济联盟成员国的企业，不应仅关注技术法规的符合性，还必须确保全面的 制裁合规性。这包括对产品最终用途的审查，以及对授权代表和本地合作机构能力与合规状况的审慎评估与选择。

上海史密德商务咨询有限公司通过哈萨克斯坦提供符合法律要求的合规解决方案。作为欧亚经济联盟（EAEU）成员国，哈萨克斯坦具备签发 EAC 证书与 EAC 符合性声明的法定资格。通过我们在当地设立的办事机构，我们确保所有合格评定活动均在遵守欧盟及美国制裁要求的前提下实施，同时协助客户合法进入欧亚经济联盟市场。

有关当前形势与最新发展的详细信息，请参阅我们的专题文章：在欧盟和美国对俄罗斯和白俄罗斯实施制裁背景下的 EAC 认证

EAC 证书有效期

EAC 证书的有效期由相关的技术法规（TR CU / EAEU）、所选合格评定方案及交付方式决定。

通常情况下：
— 批量生产：有效期为 1–5 年
— 单次/合同类交付：仅对合同规定的该批货物有效

单次交付 vs. 批量生产

针对非欧亚经济联盟（EAEU）地区生产商的说明

对于不在 EAEU 地区设立实体的生产商，必须先指定一位授权代表方可申请并取得 EAC 证书或 EAC 声明。

EAC 认证费用

EAC 认证费用将依据多项因素确定，无法提供统一价格，需对每个合格评定对象进行技术评估。 主要评定标准包括：

• 评定类型： EAC 证书或 EAC 声明
• 适用法规： 对应 TR CU / EAEU 技术法规
• 产品复杂度： 结构、组件数量、型号变型等
• 测试范围：实验室测试、安全及电磁兼容证明、
  可能涉及 监督 或 生产审核
• 文件完整性： 包含技术文件、图纸、测试报告等
• 交付方式： 单次（合同）交付或批量生产
• 样品准备：正确选择与寄送样品 是费用评估的关键部分

为了准确评估费用，通常需要提供 产品说明和关税编码（海关编号）。我们将据此为您制定个性化方案。

更多详细信息请参阅： EAC 认证与声明的费用说明。

EAC 认证周期

平均处理时间通常为数周，但会根据项目复杂度有所调整。

主要影响因素如下：

• 交付类型：单次交付（合同型） vs. 批量生产
• 产品特性： 复杂度、组件数量、型号变型
• 测试范围： 必要的实验室测试、安全与 EMC 证明
• 审核要求： 是否需要 生产审核
• 文件完整性： 技术资料、图纸、测试报告等
• 样品供给：样品选择与寄送 是否及时

快递文件交付方式

若 EAC 证书已成功签发，我们将立即通过电子邮件发送一份扫描件。原件及两份盖章副本将通过邮寄方式寄送。