所有食品在进口至 欧亚经济联盟(EAEU,Eurasian Economic Union)(成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦)之前,均必须按照欧亚经济联盟技术法规的要求完成合格评定。 合格评定通常以强制性 EAC 符合性声明或国家注册的形式进行。 自 2015 年 2 月 15 日起,所有食品均须完成符合性声明,并加贴EAC 符合性标志。
法律依据
食品在欧亚经济联盟内进行合格评定的相关要求载于以下技术法规中:
- 技术法规 TR CU 021/2011《食品安全》
- 技术法规 TR CU 022/2011《食品标签》
- 技术法规 TR CU 023/2011《果蔬汁及含果蔬产品》
- 技术法规 TR CU 024/2011《油脂产品》
- 技术法规 TR CU 027/2012《特殊食品安全(包括膳食治疗及预防营养食品)》
- 技术法规 TR CU 029/2013《食品添加剂、香料及加工助剂安全》
- 技术法规 TR CU 033/2013《乳及乳制品安全》
- 技术法规 TR CU 034/2013《肉及肉制品安全》
- 技术法规 TR EAEU 040/2016《鱼及鱼制品安全》
技术法规对食品的生产、储存、运输、标签和处置提出了强制性要求。
其目标是保护人类生命与健康、环境安全,并防止通过误导性信息欺骗消费者。食品在其最低保质期内必须保持安全。相关限量指标在技术法规的附件中明确规定。任何可能危害人类或动物健康的病原体及其毒素均被严格禁止存在于食品中。对于使用转基因生物生产的食品,另有专门规定。
符合技术法规要求是食品在欧亚经济联盟境内进口和销售的前提条件。
制造商须承担以下责任:
- 按照 HACCP(危害分析与关键控制点)原则组织生产过程
- 提供完整、详细的产品说明,包括运输和储存要求
- 确保包装的安全性
- 对产品进行完整、准确的标签标识
- 实施必要的质量检验
技术法规 TR CU 021/2011《食品安全》规定了必须遵守的以下要求:
- 符合相关技术法规的微生物学指标
- 卫生要求
- 产品中放射性核素含量
- 动物健康要求
- 无寄生虫
食品的合格评定形式
食品可采用以下几种合格评定方式:
- 食品 EAC 符合性声明
- 特殊食品的国家注册
- 新型食品的国家注册
- 兽医与卫生监督
EAC 符合性声明
EAC 符合性声明是制造商声明其产品符合欧亚经济联盟技术法规最低要求的一种合格评定形式。该声明由制造商或其授权代表编制,并在欧亚经济联盟内经认可的公告机构注册后生效。
制造商内部检验报告或公告机构出具的检验报告均可作为合格评定的依据。
除 EAC 符合性声明外,企业还可自愿申请GOST R 认证证书。自愿性 GOST 认证由申请人主动发起,通过认证的产品可加贴相应认证标志。该认证旨在向消费者证明产品质量。GOST R 证书中须注明对应的 EAC 符合性声明。
需要注意的是,EAC 符合性声明仅可由在关税联盟(EAEU)境内注册的企业申请,因此必须指定一名授权代表。如有需要,我们可协助提供合适的授权代表公司。
国家注册
部分首次进口至关税联盟境内的食品需进行国家注册,主要包括:
- 儿童食品(包括饮用水)
- 膳食治疗及膳食预防食品
- 矿物质含量超过 1 mg/dm3 的矿泉水
- 运动员、孕妇及哺乳期妇女食品
- 生物活性添加剂
- 新型食品
此外,从事动物源性产品加工的生产设施亦需进行国家注册,包括:
- 牲畜和家禽屠宰
- 肉类及禽类加工
- 生乳、生乳奶油的采集与加工
- 乳制品生产
- 蛋制品生产与加工
- 水产养殖产品的生产与加工
国家注册证书证明产品符合关税联盟的卫生与流行病学要求。俄罗斯消费者权益保护与福利监督局(Rospotrebnadzor)负责国家注册证书的签发及产品数据评估。
未取得国家注册证书的产品,无法申请 EAC 符合性声明,亦无法进口至关税联盟境内。
受托授权代表人

未设立于欧亚经济联盟(EAEU,指俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦组成的经济联盟)成员国境内的制造商,无权自行申请食品符合相关技术法规要求的合格评定。
为开展合格评定,境外制造商必须在欧亚经济联盟某一成员国委托一家授权代表。该授权代表代表境外制造商的利益,与欧亚经济联盟的认证机构开展合作,涉及产品安全、质量以及对技术法规要求的符合性。
EAC 符合性标志
完成合格评定后,产品必须加贴 EAC 符合性标志。EAC 是 “Eurasian Conformity(欧亚符合性)” 的缩写。该标志应加贴于单件产品、包装或随附文件上。
EAC 符合性标志的要求:
- EAC 标志应清晰可见
- 尺寸不得小于 5 毫米
- 标志应为单色,并与背景形成明显对比
- 标志的放置方式须保证在产品整个生命周期内清晰可读
标签
技术法规 TR CU 022/2011《食品标签》规定了食品标签的强制性要求。
标签必须以俄语或关税联盟成员国官方语言印制。
标签内容要求
标签应包含以下信息:
- 产品名称
- 成分
- 重量
- 生产日期、包装日期和保质期
- 储存条件
- 制造商、授权代表或进口商的名称和地址
- 使用限制
- 营养成分及热量
- 转基因信息
- 欧亚经济联盟统一 EAC 符合性标志
制造商必须在标签上标明可能引起过敏反应的成分。
包装
包装必须确保食品在储存、运输和流通过程中的安全性,并保持其特性。食品灌装和包装的具体要求载于欧亚经济联盟的相关技术法规中,必须严格遵守。
食品进口制裁
鉴于乌克兰冲突引发的欧盟制裁,俄罗斯对来自欧盟、美国、加拿大、澳大利亚和挪威的农产品和食品实施进口禁令,尤其涉及乳及乳制品、鱼类、肉类及肉制品。
EAC 合格评定证书的有效期
食品的 EAC 证书或 EAC 符合性声明的有效期取决于适用的技术法规、所选方案、生产类型(批量生产、单批交付等)及产品范围,通常为 1 至 5 年。
文件交付
如您订购食品的 EAC 证书,在认证程序完成后将立即通过电子邮件收到副本,正本及两份经认证的复印件将通过邮寄方式寄送。